7 月 4 日，市场监管总局与商务部联合发布《中华人民共和国电子商务法（修正草案征求意见稿）》，正式对外征求意见。此次修订并非仅针对国内电商，跨境电商出口被单独列为重点章节，为平台出海、品牌出海及卖家拓展海外市场提供了明确的政策背书。
图源：www.samr.gov.cn
本次修订核心聚焦三大关键点，直接影响跨境卖家的未来布局。
一、国家明确支持电商“开拓海外市场”
草案新增规定，国务院商务主管部门需拟订“运用电子商务开拓国内外市场”的相关政策。这意味着，跨境电商出海将从过去的企业自发摸索，转变为国家层面提供清晰指引与支持的战略方向。无论是平台扩张、品牌建设还是大卖扩品，都将获得更友好的政策环境。
二、两项实质性变化，卖家需重点关注
1. 推动国际规则衔接，降低合规成本
草案第七十三条提出，推动电商交易、支付、物流、信用及安全等领域规则的“相通相容”，促进电子签名、电子身份及电子单证的国际互认。针对跨境履约中常见的重复认证、重复适配痛点，若规则衔接顺利落地，将显著降低平台与卖家的沟通成本与合规成本。
2. 新增反制条款，应对涉外歧视性限制
草案建议在第八十九条前新增两条反制措施：
- 针对国家/地区：若他国在电商领域对中国采取歧视性禁止或限制措施，中国可实施对等反制。
- 针对外国实体：若境外平台或服务商违反公平贸易原则，损害中国企业合法权益（如无故限流冻结账号、恶意下架商品、差别收费或歧视性准入等），有关部门可启动调查，甚至将其列入“不可靠实体清单”，限制其与中国相关的电商投资活动。
同时，商务主管部门将开展多双边磋商与谈判，建立争端解决机制。这表明，海外平台若针对中国卖家实施不公平待遇，将面临国家层面的依法交涉，监管红线已然划定。
三、强调“有序出海”，草莽时代终结
草案特别提及“引导有序出海”，标志着监管态度从单纯鼓励规模增长转向支持稳健发展。政策导向明确：在鼓励出海的同时，更注重合规经营、知识产权保护、税务规范、数据安全及长期运营能力。
结合近期平台涉税信息报送、海外仓出口退税细化、九部门联合推进海外仓体系建设以及数据跨境流动边界划定等一系列动作，行业趋势已十分清晰：跨境电商正从“鼓励做大”迈向“支持做稳”。
四、给卖家的建议
数据显示，2025 年跨境电商进出口总额达 2.84 万亿元，其中出口 2.15 万亿元，同比增长 6.4%；2026 年一季度出口额亦达到 4735.5 亿元。随着行业体量壮大，规则体系必将进一步完善。
未来竞争的核心不再是单纯的铺货速度，而是以下维度的综合能力：
- 税务合规（统筹国内外税务要求）
- 知识产权全球布局
- 海外仓建设与履约稳定性
- 数据合规与售后体系构建
粗放式铺货的窗口期正在收窄，具备合规能力与品牌化运营实力的卖家将成为下一阶段的受益者。
注：本文基于《电子商务法（修正草案征求意见稿）》公开内容整理，仅供参考，具体以正式颁布版本为准。建议卖家持续关注商务部及市监总局后续发文。
