近期，越南海关总署（CHQ）下发第 17552/CHQ-GSQL 号公函，部署全国海关加强对进出口货物原产地、标签及非法转运行为的核查。此举旨在落实越美贸易协议承诺，严厉打击原产地欺诈、规避贸易救济措施及偷逃关税等行为，防止因违规导致美国征收高额惩罚性关税。
越南海关公函截图
越南海关已责令各区域分局立即执行，并要求加强人员培训以提升审核能力。以下是此次行动的核心监管要求：
一、原产地审核升级
针对来自中国及其他亚洲国家的进口零部件，实施更严格的原产地证明审查。重点打击在申领 C/O 过程中隐瞒原材料真实来源、虚增本地占比或重复使用发票等欺诈行为。企业需确保原材料完全可追溯，并妥善保存采购发票、生产记录及工厂设计报告以备抽查。
二、标签合规性严查
重点核查"Made in Vietnam"或"Made in USA"标签的真实性，严厉打击虚假标注。特别是对于仅在越南进行简易加工或组装、未满足实质性改变标准却申报为“越南制造”的出口货物，将进行重点查处。
三、高风险商品与行业管控
建立高风险企业清单，对电子、纺织、机械、汽车零部件等重点行业提高抽查比例。公函明确列出了 18 大类需重点管控的高风险商品，涉及相关品类的进出口货物将面临严格审查。
四、重点报关模式排查
重点关注利用多家法人主体拆分订单的行为。此类模式通常通过注册多家公司分别进口零部件，在越南完成简易组装后整合出口，以隐匿真实原产地。公函特别要求审核与转口贸易高度相关的特定报关模式。
五、保税仓库监管收紧
严格监控保税仓库内的换包装、贴标签等行为。凡在保税仓内更换包装状态后出口至第三国或进入越南国内的货物，均需接受严密审查。未报备擅自更换包装的行为，将按原产地欺诈论处。
六、企业合规要求
越南加工出口企业被要求与中方供应商签订更为严格的原产地合规协议，从供应链源头确保合规性。
七、违规处罚措施
一旦查实通过越南转运规避美国关税的行为，海关将立即扣货调查，上报工贸部并通报美方。违规企业将面临行政罚款、暂停清关资格及列入黑名单等严厉处罚。
来源：贸易夜航
编辑：农潇齐、王勇文