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浦飞出海
2026年7月1日，哈萨克斯坦新宪法正式生效。
这部经全民公投通过的新宪法，修改了约84%的条款，对国家政治体制进行了系统性重塑。对于正在或准备进入哈萨克斯坦市场的中企来说，这次宪法改革带来的不仅是政治体制的变化，更是一份关于“规则不变”的长期承诺。
01
新宪法改了哪些核心内容？
议会改革
废除两院制议会（参议院+马吉利斯），设立一院制议会“库鲁尔泰”，由145名议员组成，任期5年，全面实行比例代表制选举。
恢复副总统职位
副总统由总统提名、经库鲁尔泰同意后任命。
设立人民理事会
164名成员组成的最高咨询机构，涵盖民族文化协会、社会组织、地方议会代表，拥有立法倡议权，可提议举行全民公投。
公民权利保障强化
首次在宪法层面对数字环境下的人权保护作出规定，包括个人数据保护、禁止利用数字技术非法收集和处理个人数据。律师法律地位提升至宪法层级。
政教分离与教育世俗化
新宪法新增单独条款，正式确立宗教与国家分离、教育世俗化原则。
总统任期限制保留
总统任期7年且只能担任一届，不得连任。
02
对中企意味着什么？
专家指出，新宪法最重要的意义之一在于，为各类市场主体建立统一、稳定、可预期的制度环境。哈萨克斯坦经济研究所专家努尔博拉特·库尔梅特吾勒表示，新宪法对私有财产权和投资者合法权益作出保障，将通过法律机制防止任何非法和无正当依据的干预。
具体来说，这份“保险”建立在以下制度保障之上：
第一层：私有财产权入宪
新宪法明确保障私有财产权，任何与财产扣押或限制相关的问题均须通过司法程序解决。马吉利斯议员霍贾纳扎罗夫指出，投资者必须清楚“他们的财产和投资是安全的，受到国家最高法律的保护”，这对哈萨克斯坦的投资环境至关重要。
第二层：投资者权益保护写入基本法
在更新的国家基本法中，已载入旨在长期保护投资者权益、营造透明商业环境的基本规范。新宪法生效后，哈萨克斯坦升级完善后的法律体系，实质上为国际合作伙伴落实大型项目提供了一份长期的“保险”。
第三层：制度保障的三个支点
有分析指出，这套保障体系建立在三个连续层面的制度之上：
以阿斯塔纳国际金融中心为基础的独立法院和仲裁中心
政府投资总部以快速响应模式消除行政壁垒
总检察院下属的投资者权益保护委员会确保最高监督
03
需要注意的细节
投资协议仍有效
新宪法调整了国际条约在国内法体系中的适用顺位，但已签署的投资协议在法律稳定性层面另有保障。根据相关法规，投资协议的各项条款自协议签订之日起25年内持续有效，即使后续立法发生变更也不受影响。这意味着已落地项目不会因政策变动而受到冲击。
行业限制依然存在
新宪法强化了法治框架，但外资准入的行业限制清单仍按专项法律执行，不受宪法层面的变化影响。
在哈萨克斯坦，新宪法不是一句口号。它将“保护投资者权益”写进了最高法律，把“规则稳定”从政策承诺变成了宪法保障。
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