OpenAI提议向美国政府出让5%股权

估值高达 8520 亿美元的 OpenAI，正主动寻求与美国政府建立更深层的利益绑定。据英国《金融时报》报道，OpenAI 已开启初步谈判，提议出让公司 5% 的股权，对应价值约 426 亿美元。

OpenAI CEO 山姆·奥特曼（Sam Altman）的核心论点是：让公众持有 AI 公司股份，是分享技术红利的最佳途径。他进一步提议，美国所有主要 AI 公司应效仿此例，共同出资建立一个类似“阿拉斯加永久基金”的公共投资工具，向政府及居民分红。

面对日益严峻的监管压力，奥特曼试图通过将美国政府转化为“利益共同体”，为 AI 行业的长远发展换取稳定的政策环境。

用股权换信任：奥特曼的战略布局

据悉，奥特曼已就此方案与美国商务部长 Howard Lutnick 及财政部长 Scott Bessent 等高层进行过直接对话。

Howard Lutnick

Scott Bessent

目前谈判仍处于概念阶段，正式落地或需国会立法支持。但此举释放的信号明确：OpenAI 愿以实质性利益让渡，换取与监管层的稳固关系。

该方案参照了阿拉斯加永久基金模式，即通过公共投资工具持有资产并向公民分红。奥特曼设想，即便未涉足股市的普通民众，也能借此从 AI 经济增长中获益。

此外，奥特曼呼吁 Anthropic、谷歌、Meta 等竞品公司共同参与，每家均出让 5% 股权。然而，鉴于涉及竞争对手间的利益协调，该宏大构想的执行难度极大，目前尚无其他公司表现出明确兴趣。

5% 与 50%：路线之争背后的博弈

在推动 AI 公共持股的议题上，奥特曼并非孤例。美国参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）近期也与其有过接触，但主张更为激进：建议通过主权财富基金持有美国 AI 公司近 50% 的股权。

5% 与 50% 的差距，折射出两种截然不同的治理思路。奥特曼的方案旨在让政府和公众“参与”红利分配，同时确保公司对控制权的绝对掌握；而桑德斯的提案则意味着公众将成为拥有实质话语权的大股东。

值得注意的是，OpenAI 自身的政策文件暗示 5% 可能仅是起步价。今年 4 月至 5 月，OpenAI 及其基金会多次提及建立“公共财富基金”，强调让公民在创造价值的系统中获得持久权益，并在变革过程中拥有声音。这表明，5% 更像是一个试探性的起始报价。

监管困局下的破局之道

此次提议的背后，是 AI 行业在美国面临的严峻监管环境。近期，OpenAI 和 Anthropic 的前沿模型发布均因政府审查而延迟。随着对数据中心能耗、就业冲击及网络安全担忧的升温，白宫与国会倾向于实施更严格的管控。

英特尔案例提供了先例：在美国政府入股 10% 后，白宫对该芯片巨头的态度显著转向支持。政府持股已成为改善政企关系的有效工具。

与此同时，OpenAI 与 Anthropic 正筹备 IPO。在此节点向政府递出橄榄枝，意在上市前锁定稳定的外部关系，或在监管收紧前提前布局。无论何种解读，都表明奥特曼认为维护监管层关系已迫在眉睫。

AGI 竞赛的新变量

5% 的股权让渡虽在财务占比上不大，但其政治与战略影响深远。在 AGI（通用人工智能）竞赛中，政府若持有股份，将获得介入决策的制度化窗口，涵盖模型发布节奏、安全标准、数据规范及出口管制等核心领域。

短期内，此举可缓解监管压力并回应公众对 AI 暴利的不满。但从长远看，桑德斯 50% 的提案表明，关于政府持股比例的讨论才刚刚开始。未来，AGI 的开发路径将不再仅由技术与商业逻辑驱动，公共利益与监管考量将成为硬约束。

尽管该提议距正式协议尚远，甚至可能夭折，但它标志着 AI 行业与政府关系的维度升级：争论焦点已从“是否监管”转向“政府是否应成为股东”。这一问题的答案，将决定 AGI 的最终归属与边界设定。

参考资料：

编辑：马可