近期，越南海关总署（CHQ）下发第 17552/CHQ-GSQL 号公函，要求全国海关分局对进出口货物的原产地、标签及非法转运行为实施严格核查。此举旨在应对日益增长的原产地欺诈、规避贸易救济措施、偷逃关税及非法转运等问题。
越南海关公函截图
此次行动核心目的是落实越南与美国贸易协议承诺，严防非法转运、虚假原产地申报和标签误导，避免越南出口产品被美国征收 50% 惩罚性关税。越南海关已责令各区域分局立即执行，并加强人员培训以提升审核能力。
原产地与标签审核升级
严审原产地证明
针对来自中国及其他亚洲国家的进口零部件，海关将实施更严格的原产地证明文件审查。重点打击在申办 C/O 过程中隐瞒原材料真实来源、虚增本地占比或循环使用发票重复申请等弄虚作假行为。企业需确保原材料来源完全可追溯，保留完整采购发票、生产记录及工厂设计报告以备抽查。
严查产品标签
重点核查"Made in Vietnam"、"Made in USA"等标签是否符合实际原产地，严厉打击虚假标注。特别关注那些仅进行简易加工或组装、未满足实质性改变标准，却申报为“越南制造”的出口货物。
高风险商品与报关模式管控
锁定 18 类高风险商品
海关已建立高风险企业清单，对电子、纺织、机械、汽车零部件等重点行业提高抽查比例。公函明确列出 18 大类重点管控商品，涉及以下品类的进出口货物将面临严查：
打击拆分订单报关
重点关注通过注册多家法人主体拆分订单的行为。此类模式通常表现为分别进口零部件或拆散件，各自完成简易组装后再整合为成品出口，以此隐匿真实原产地信息。以下与转口贸易高度相关的报关模式将被重点审核：
保税监管与企业合规要求
收紧保税仓库监管
公函强调对保税仓库内货物的换包装、贴标签等行为实施严密监控。凡在保税仓内更换包装状态后出口至第三国或进入越南国内的，均需接受严格审查。未报备擅自更换包装者，将按原产地欺诈论处。
强化企业合规责任
要求越南加工出口企业与中方供应商签订更严格的原产地合规协议。一旦发现通过越南转运规避美国关税的行为，海关将立即扣货调查，上报工贸部并通报美国。违规企业将面临行政罚款、暂停清关资格及列入黑名单等严厉处罚。