美东时间 7 月 7 日 USTR 举行关键听证会
美国贸易代表办公室（USTR）将于美东时间 7 月 7 日上午 10:00 启动公开听证会，重点讨论针对 60 个经济体在“未能有效执行进口强迫劳动商品禁令”方面的第 301 条调查拟议行动。此次听证会将持续至 7 月 9 日，是关税政策正式落地前的关键节点，旨在听取企业、行业协会及公众意见，为最终关税裁定提供依据。
USTR 官网听证会公告
拟议关税方案：涉及 60 个经济体
此前，USTR 发布第 301 条调查结果及拟议措施公告，指出相关经济体因未有效实施强迫劳动产品进口禁令，符合征税惩戒条件。拟议对 60 个经济体的进口商品分别征收 10% 和 12.5% 的额外 301 关税。
第一档：拟征收 10% 关税（14 个国家/地区）
涵盖加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、萨尔瓦多、危地马拉、马来西亚、中国台湾省、英国。
第二档：拟征收 12.5% 关税（46 个国家/地区）
涵盖中国大陆、中国香港、越南、阿尔及利亚、安哥拉、澳大利亚、巴哈马、巴林、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、埃及、圭亚那、洪都拉斯、印度、伊拉克、以色列、日本、约旦、哈萨克斯坦、科威特、利比亚、摩洛哥、新西兰、尼加拉瓜、尼日利亚、挪威、阿曼、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、韩国、斯里兰卡、瑞士、泰国、特立尼达和多巴哥、土耳其、阿拉伯联合酋长国、乌拉圭、委内瑞拉。
豁免清单：多类核心商品获免
拟议方案中包含大量豁免商品，主要包括：
- 部分农产品（牛肉、咖啡、香料、水果等）；
- 医药产品（药品、疫苗、维生素）；
- 工业原料（化学品、聚合物、橡胶、木材）；
- 航空器及其零部件；
- 部分电子元器件及光学仪器；
- 金银等贵金属；
- 化肥、矿产品、纸张、纺织品等；
- 232 关税项下产品（钢铝铜及衍生品、汽车及零部件）；
- 符合美墨加协定（USMCA）的合规商品；
- 中美洲自贸免税纺织品、图书捐赠品及随身行李等。
政策走向预测与实施时间表
尽管有民主党籍州检察长反对特朗普政府对 60 国征收最高 12.5% 关税的提议，但基于过往 301 调查案例，鉴于调查程序已完成且具备坚实法律支撑，最终关税大概率将实施。不过，具体税率和覆盖范围可能根据听证会反馈进行微调。
USTR 将综合听证会意见形成最终建议提交总统，特朗普预计将通过行政令落实最终决定。根据流程推算，该关税最快将于 7 月中下旬正式生效，最可能的时间点为 7 月 24 日。
值得注意的是，特朗普此前实施的 10% Section 122 临时关税将于 2026 年 7 月 24 日到期且不可延期。届时，新的 301 关税将取代 122 关税。此外，针对包括中国、欧盟和日本在内的 16 个主要贸易伙伴的“制造业结构性产能过剩”301 调查结果也将于 7 月公布。这意味着，美国未来将采用"10%/12.5% 基础 301 关税 + 新增产能过剩 301 关税”的组合模式，全面取代当前的临时关税措施。
