近期，越南海关总署（CHQ）下发第 17552/CHQ-GSQL 号公函，要求全国海关分局对进出口货物的原产地、标签及非法转运行为实施严格核查。此举旨在应对日益增长的原产地欺诈、规避贸易救济措施、偷逃关税及非法转运等问题。
该行动核心目的是落实越南与美国贸易协议承诺，防止虚假原产地申报和标签误导，避免美方征收高额惩罚性关税。越南海关已责令各区域分局立即执行，并加强人员培训以提升审核能力。
原产地审核升级
针对来自中国及其他亚洲国家的进口零部件，海关将实施更严格的原产地证明文件审查。重点打击在申办 C/O 过程中隐瞒原材料真实来源、虚增本地占比或循环使用发票等弄虚作假行为。
企业需确保原材料来源完全可追溯，务必保留完整采购发票、生产过程记录及工厂设计报告，以应对事后抽查。
标签合规性检查
重点核查"Made in Vietnam"、"Made in USA"等标签是否符合实际原产地，严厉打击虚假标注。特别关注那些从境外进口原材料或半成品，仅在越南进行简易加工或组装，未满足实质性改变标准却申报为“越南制造”的出口行为。
高风险商品与行业管控
建立高风险企业清单，对电子、纺织、机械、汽车零部件等重点行业提高抽查比例。公函明确列出了 18 大类需重点管控的高风险商品，涉及以下品类的进出口货物将面临严查：
报关模式专项排查
重点关注通过设立多家法人主体拆分订单的行为。此类操作通常表现为注册多家公司分别进口零部件，各自完成简易组装后再整合为成品出口，以此隐匿真实原产地信息。
公函特别要求审核以下与转口贸易高度相关的进出口报关模式：
保税仓库监管收紧
公函强调对保税仓库内货物的换包装、贴标签等行为实施严格监控。凡在保税仓内更换包装状态后出口至第三国或进入越南国内的，均需接受严密审查。未报备擅自更换包装者，将按原产地欺诈论处。
企业合规要求
越南加工出口企业需与中方供应商签订更严格的原产地合规协议，强化供应链透明度。
违规处理机制
一旦发现通过越南转运规避美国关税的行为，海关将立即扣货调查，上报工贸部并通报美国以避免协议罚则。违规企业将面临行政罚款、暂停清关资格及列入黑名单等严厉处罚。