近期，越南海关总署（CHQ）下发第 17552/CHQ-GSQL 号公函，部署全国海关加强对进出口货物原产地、标签及非法转运行为的核查。此举旨在落实越美贸易协议承诺，严厉打击原产地欺诈、规避贸易救济措施及偷逃关税等行为，防止因违规导致美国征收高额惩罚性关税。
越南海关已责令各区域分局立即执行，并要求加强人员培训以提升审核能力。
越南海关公函截图
核心监管要求
强化原产地审核
针对来自中国及其他亚洲国家的进口零部件，实施更严格的原产地证明审查。重点打击在申办 C/O 过程中隐瞒原材料真实来源、虚增本地占比或循环使用发票等弄虚作假行为。企业须确保原材料来源完全可追溯，并保留完整采购发票、生产记录及工厂设计报告以备抽查。
严查标签合规性
重点核查"Made in Vietnam"及"Made in USA"标签的真实性。严厉打击将仅在越南进行简易加工或组装、未满足实质性改变标准的境外原材料或半成品，虚假申报为“越南制造”的行为。
聚焦高风险商品与企业
建立高风险企业清单，提高电子、纺织、机械、汽车零部件等重点行业的抽查比例。公函明确列出了 18 大类重点管控的高风险商品，涉及以下品类的进出口货物将面临严查：
严管异常报关模式
重点关注通过设立多家法人主体拆分订单的行为。此类模式通常表现为注册多家公司分别进口零部件，完成简易组装后整合出口，以隐匿真实原产地信息。公函特别要求对与转口贸易高度相关的报关模式进行重点审核：
收紧保税仓库监管
严格监控保税仓内货物的换包装、贴标签行为。凡在保税仓内更换包装状态后出口至第三国或进入越南国内的，均需接受严密审查。未报备擅自更换包装者，将按原产地欺诈论处。
压实企业合规责任
要求越南加工出口企业与中方供应商签订更严格的原产地合规协议，从源头确保供应链透明。
违规处罚措施
一旦发现通过越南转运规避美国关税的行为，海关将立即扣货调查，上报工贸部并通报美方。违规企业将面临行政罚款、暂停清关资格及列入黑名单等严厉处罚。