近期，越南海关总署（CHQ）下发第 17552/CHQ-GSQL 号公函，要求全国海关分局对进出口货物的原产地、标签及非法转运行为实施严格核查。此举旨在应对日益增长的原产地欺诈、规避贸易救济措施、偷逃关税及非法转运等问题。
越南海关公函截图
此次行动核心目的是落实越南与美国贸易协议承诺，严防非法转运、虚假原产地申报及标签误导，避免美方征收 50% 惩罚性关税。越南海关已责令各区域分局立即执行，并加强人员培训以提升审核能力。
一、核心监管要求
1. 强化原产地审核
针对来自中国及其他亚洲国家的进口零部件，海关将实施更严格的 C/O（原产地证）审查。重点打击隐瞒原材料真实来源、虚增本地占比、循环使用发票重复申请等舞弊行为。企业须确保原材料完全可追溯，妥善保留采购发票、生产记录及工厂设计报告以备抽查。
2. 严格标签合规检查
严查"Made in Vietnam"或"Made in USA"标签的真实性。重点监控境外进口原材料在越南仅进行简易加工或组装，未满足实质性改变标准却申报为“越南制造”的行为。
3. 聚焦高风险商品与行业
建立高风险企业清单，提高电子、纺织、机械、汽车零部件等重点行业的抽查比例。公函明确列出 18 大类重点管控商品，涉及以下品类的货物将面临严查：
4. 严查异常报关模式
重点监控利用多家法人主体拆分订单的行为，即通过注册多家公司分别进口零部件，经简易组装后整合出口以隐匿真实原产地。公函特别列出了需重点审核的转口贸易相关报关模式：
5. 收紧保税仓库监管
严密监控保税仓内的换包装、贴标行为。凡在保税仓内更换包装后出口至第三国或进入越南市场的，均接受严格审查；未报备擅自换包装者，将按原产地欺诈论处。
6. 强化企业合规与违规处罚
要求越南加工出口企业与中方供应商签署更严格的原产地合规协议。一旦发现借道越南规避美国关税，海关将立即扣货调查，上报工贸部并通报美方。违规企业将面临行政罚款、暂停清关资格及列入黑名单等严厉处罚。