北上广深，入选BCG全球最佳城市榜单

长期以来，城市竞争往往陷入“开发商思维”，过度追求道路、住房、机场等“硬资产”与技术指标。如今，真正的较量在于能否将这些资产转化为居民切实感受到的红利：节省时间、解决麻烦、解锁多元体验。同时，城市的竞争力不仅取决于当下成就，更取决于未来的变革潜力。

这一结论源自BCG 2025 年《全球最佳城市排行榜》。该研究为全球城市管理者提供了重要参考，旨在提升居民认同感、吸引数字游民并推动城市发展。报告提出的“城市基本面”维度，正是帮助城市克服挑战、抵御危机的关键基石。

新竞争时代

城市若想脱颖而出，必须在控制生活成本的前提下，切实提升居民的“生活获得感”。出行的改善不等于单纯提速，关键在于通过智慧交通与数字化服务为居民节省时间；舒适度的提升不限于兴建住宅公园，更在于兼顾人文体验、社区凝聚与发展机遇；城市的繁荣也不仅看薪资高低，更要看扣除各项开销后的可支配收入。

然而，仅有获得感远远不够。面对不断变化的诉求和居民对不同城市的横向比较，真正的长期优势来源于变革速度。城市必须快速学习、适应并优化体验。分析显示，城市的变革速度与居民认同感之间存在强正相关性。昔日比拼基础设施“硬参数”的逻辑已被重塑，核心已转向居民体验与福利。顶尖城市之所以出类拔萃，正是凭借快速变革能力，让人们对未来充满信心。

城市排名方法论

本次排名分为两部分：第一部分聚焦变革速度、经济机遇、城市宜居度、社会凝聚力和政民互动五大维度，列出各维度下的全球 20 强城市；第二部分将 80 座样本城市划分为 5 个社会经济梯队进行展示。

全球最佳城市五维排名

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总体而言，西方城市在经济实力与宜居度上仍保持领先，而中东、中国及中亚城市正高速推动变革。BCG 发现，多数城市居民认同感稳步提升，其中中东和亚洲地区增幅显著，欧美城市则正从后疫情时代的情绪低谷中复苏。

变革速度

变革速度是决定城市综合分数与公众认同感的关键。排名前十的城市多为中国与中东城市，反映出其发展之快、变革范围之大。深圳位居榜首，紧随其后的是利雅得、塔什干和多哈。尽管欧洲整体步伐较慢，但苏黎世及部分德国城市进步显著。评估细分为四个子维度：

• 经济活动的变革速度：十强城市实际年收入平均增长 3%，失业率平均下降 5%。塔什干居首，而加拿大城市因实际工资回落及不平等现象抬头，得分下滑。
• 城市宜居度的变革速度：亚洲和中东继续领先。拉各斯因新地铁开通及居住条件改善进步显著；北美城市则因房贷利率涨幅远超家庭收入，得分普遍下滑。
• 社会凝聚力的变革速度：德国及部分中亚、中东城市提升最大，得益于社交联结、安全感与包容性的全面提升；反之，欧美许多城市面临犯罪率上升问题。
• 政民互动的变革速度：前十名主要由沙特和阿联酋城市构成，现代化电子政务平台的推出显著提升了公众满意度与信任度。

经济机遇

欧美城市在此维度保持领先，伦敦、苏黎世和巴黎包揽前三，亚特兰大是美国排名最高的城市。城市发展普遍存在收入水平与分配公平的取舍：美国城市收入高但贫富差距大，欧盟城市分配均等但收入相对偏低。值得注意的是，赫尔辛基、马德里和新加坡等国际化城市成功兼顾了两者。

城市宜居度

欧洲延续领先地位，苏黎世、伦敦和奥斯陆位居前三。上海和中亚城市正在迅速缩小差距，上海已跃升至第 14 位。发展中城市在宜居度上的进步最为显著，若趋势持续，或将吸引大量人才流入。

住房成本和出行压力是全球性挑战。无论何地，住房成本已成为最大痛点，欧美房价上涨超 25%，全球房贷利率平均上涨 40%。此外，尽管公共交通倡议频出，但受车辆增多影响，样本城市整体通勤时间增加了 6%。不过，巴黎、维也纳等推行"15 分钟城市”理念的城市，通过减少汽车依赖，有效改善了宜居水平。

社会凝聚力

2023 年前十名多为亚洲和中东城市，2025 年欧洲城市占据半壁江山。亚洲和中东城市在安全感方面继续领跑。居民对城市历史文化的自豪感普遍提升，北京、伦敦和柏林得分极高，但巴塞罗那、斯德哥尔摩等欧洲城市得分有所下滑。城市包容性不断提升，公共交通使用率攀升至 81%，残障人士就业率增至 38%。

政民互动

全球居民对政府决策的影响力感知显著提升，进而增强了整体信任度。认为自身能参与城市决策的居民比例增长 20%，利用线上工具解决问题的能力提升三倍，专属城市发展应用数量翻番。法兰克福、苏黎世等西方城市依然领先，迪拜跻身前十；而罗马、米兰等部分西方城市显现掉队之势。

城市社会经济发展水平排名

为确保可比性，报告根据人均 GDP 和城市人口将城市划分为五个社会经济梯队。

老牌强市

伦敦位居榜首，是唯一在经济机遇与宜居度双项优秀的城市，其在教育、消费和娱乐领域得分名列前茅。尽管英国整体经济疲软，伦敦依然夺魁。与此同时，上海和深圳等中国城市凭借惊人的变革速度、深厚的社会凝聚力及极高的居民认同感表现亮眼。在美国内部，纽约凭借创新生态与市场信心，在“经济机遇”指标上领先洛杉矶。

新兴超大城市

该组别在宜居度等维度得分大多低于平均水平，但极快的变革速度赢得了高认同感，反映出居民极强的参与意识（如胡志明市）。尽管存在结构性短板，这些城市提供的条件远优于本国其他地区。广州是组内最均衡的城市，基本面优良，变革速度与认同感双高，且在清洁度和公共空间方面具备优势。印度和东南亚城市虽基础薄弱，但在变革速度上得分较高。

老牌全球枢纽

柏林凭借各维度均衡表现位居榜首，迪拜、华盛顿特区和旧金山紧随其后。沙特城市发展步伐极快，但基本面仍有滞后。组内主要差异体现在经济机遇和宜居度，社会凝聚力则是最薄弱环节。

繁荣中型城市

苏黎世、法兰克福和慕尼黑在各维度表现优异，尤其在经济机遇和政民互动方面领先。作为成熟金融中心，该组别更看重稳定，因此变革速度得分偏低。中东地区加速追赶，多哈跻身前十，阿布扎比未来排名有望上升；而马赛、布达佩斯和罗马等西方城市显现落后趋势。

新兴中型城市

新兴中型城市在居民认同感和变革速度方面表现强劲，但缺乏配套的社会经济基础。达曼各维度均衡，领跑组别。塔什干在变革速度方面领先，总排名跻身前五，反映了其在经济机遇和政民互动方面的快速进步势头。

如今，吸引居民定居的不仅是现状，更是未来的发展潜力。BCG 调研揭示了城市竞争的重点议程与趋势。对城市管理者而言，兼顾民生诉求与变革趋势虽是一项复杂的系统工程，但其回报丰厚：城市将变得更宜居、更包容，迸发更多经济机遇，居民也更愿与城市携手共筑未来。