近日，山东省发展和改革委员会联合省科技厅、工信厅等八部门印发《关于新形势下推进招商引资高质量发展的若干措施》。文件旨在规范招商行为，树立正确政绩观，推动全省由依赖政策优惠向构建产业生态、提升服务效能转变，形成“一盘棋”工作新机制。
一、重塑招商体系，构建高效有力的工作新机制
（一）健全省级推进工作机制。由省政府领导担任召集人，统筹重大政策审议、项目招引及跨部门协调。省发展改革委负责日常调度，定期汇总推进情况。
（二）构建“一盘棋”推进体系。坚持“抓产业同步抓招商”，各市及省级主管部门每年带队赴省外招商。强化驻外办事处职能，支持基金、国企以投促引，发挥商会及链主企业链接作用，形成“省级统筹、市级主抓、部门协同、多方联动”新格局。
（三）完善事后评价体系。建立评价指标体系，从落地时限、投资强度、亩均产出及实际贡献等维度评估重大项目，将评价结果与任务认定挂钩，以评促质。
二、优化服务保障，强化重大项目统筹推进
（四）加大要素保障力度。依托省级机制解决重大事项，必要时报请省领导协调。对总投资 10 亿元以上内资、5000 万美元以上外资及新质生产力项目，实行分级保障，由主管部门制定配置方案并跟踪落地投产情况。
（五）完善谋划推进制度。加强前期谋划与全程跟踪。对洽谈超半年无实质进展的项目，引导重新匹配；对进展缓慢项目，由省级牵头专项推进，提升“意向—签约—落地—投产”转化效率。
（六）统筹项目落地布局。对需省级统筹产能、能耗、土地等资源的项目及跨地区投资项目，由发改、商务部门牵头提出落地意见，报机制审议，确保资源最优配置。
（七）推进信息有序流转。建立项目匹配推荐机制，对省外客商及各方提供的线索进行研判，精准匹配适宜落地区域；对本地不适宜的线索，流转至最适合地区，避免资源浪费。
三、强化平台赋能，提高资源匹配与服务效能
（八）打造数字服务平台。依托“爱山东”打造“鲁投资”平台，汇聚政策资源，清单式展示园区项目，实现诉求在线办理。整合多维数据构建“产业大脑”，提供风险预警与全流程管理，实现招商“一件事一次办”。
（九）发挥开发区主平台作用。开展产业集群培育行动，引导开发区特色化发展。盘活闲置资源，支持利润再投资。鼓励设立市场化招商公司，引进专业机构与社会力量开展市场化招商。
（十）提升活动精准度与影响力。聚焦万亿级支柱与千亿级潜力产业，开展小团组精准拜访。高水平举办跨国公司领导人青岛峰会等重大活动，增强平台辐射力。
四、实施招投联动，形成良性循环
（十一）建立资本合作响应制度。建立全省基金名录，定期推送优质项目，促进基金自主遴选对接。通过恳谈会、路演等活动深化衔接，确保“应投尽投”。
（十二）赋能项目落地。利用信息流转机制为被投项目匹配最佳落地区，强化要素保障。协同基金公司提供投后赋能，提升转化率。
（十三）实施产业合作推进大使制度。聘请优秀基金管理人、链主企业负责人担任大使，参与项目论证与信息梳理，将投行思维与工具融入招商全过程。
五、革新招商方式，打造诚信投资环境
（十四）深化产业链招商。发布产业链“招商图谱”与机会清单，组织“融链固链”活动，靶向引进链主及配套项目。探索产业链供地模式，统一规划、整体实施。
（十五）创新场景招商。挖掘数据、科创、文旅等场景资源，发布机会清单，推动“技术—场景—市场”匹配，开展定制化招商。
（十六）持续开展科创招商。深化与长三角、大湾区等技术市场合作，建强创新平台。推广“飞地”“飞企”模式，坚持招才与招商双轮驱动，实现“外地孵化、本地生产”。
（十七）大力推进国资招商。做强驻外驿站，深化央企省企协同，推动资源与省内产业深度融合。
（十八）打造最优投资环境。深化“高效办成一件事”改革，推行“拿地即开工”。保障经营主体公平待遇，降低综合成本。加强诚信建设，打响“至诚山东”品牌。
文件强调，各地要严守招商引资红线底线，严格落实国家关于妨碍建设全国统一大市场事项清单和地方财政补贴负面清单，不得通过违规奖补、过度配置资源等方式招商。坚持外招与内育并举，防范挤出效应，凝聚合力推动高质量发展。