此前曾以《关于国家“六张网”背景下的物流网新思考》为题,就 “六张网”的由来、物流网何以成为“六张网”之一、以及如何建设物流网,谈了自己的初步理解和思考。近期,随着中央政治局和国务院会议相继强调并研究“六张网”建设,以及国家发改委等相关部委公开解读并提出建设思路,加之其背后承载的7万亿投资,引发社会各界的广泛关注,各种有关“六张网”的建设路径及投资指引纷至沓来,热度不断攀升。本文并不想去蹭这个热度,只想就“六张网”之物流网建设进行冷静深入的再思考。
首先,物流网的本质究竟是什么。从国家顶层设计释放的信号看,“六张网”不仅是扩大有效投资、稳定经济增长的关键举措,更是支撑产业升级、培育新质生产力的战略底座,也是传统与新型基础设施基于绿色化、数字化、智能化融合发展,实现多网联动、协同赋能的核心路径。与其他五张网不同的是,物流网并非单一指向和维度,而是一个复杂的网络体系,从构成上看,不仅有枢纽、通道、装备,还有规则、标准、信息,从服务对象看,不仅有能源、资源等大宗商品,有原材料、零部件等中间品,还有最终产品及商品,从主体上看,不仅有运输、仓储及配送企业,还有供应链集成商、平台运营商和相关服务商,并且涵盖铁路、公路、航空、水运及管道等多种运输方式,任何一个单一维度都无法定义物流网,也无法解构其功能特质。因此,回归到上文对于物流网的诠释,物流网是唯一支撑实体要素资源及各类商品高效流转和优化配置的网络体系与运行组织系统,畅通国民经济循环、提升经济运行质效是其本质内涵。
其次,物流网与其他网有何关联。由于国家层面强调多网联动、协同赋能,所以很多人就费尽心思地试图探寻物流网与其他五张网的联动关系,什么水网协同内河航运了、算力网和新型通讯网为物流网智慧赋能了,就连地下管网都和地下物流系统发生了关联,这些虽看似不无道理,但都是简单化的思维和生拉硬扯式的逻辑。因为这六张网各有其设施基底和运行规律,它们只是以一种融合态、共生态和协同态,共同构成了支撑经济运行和社会生活的网络化底层基座及服务系统。这里想特别说明的是物流网与综合交通的关系,因为此次六张网中并无综合交通网,于是有人认为物流网的内容就是综合交通。这是一种严重误读,一来国家在强调六张网建设的同时,还提出了几大重点领域,其中第一个就是综合交通,说明二者是有严格的区分与界定;二来综合交通只是物流网的通道支撑条件,而且经过多年来大规模建设,已经不再是物流运行体系的核心束缚。只是一些围绕物流枢纽设施的集疏运体系和多式联运转运系统,依旧可能是物流网建设的重要内容。
再次,物流网建设面临的困境。如论是行业企业、还是地方政府,都把物流网建设看作一个机遇,毕竟它得到了国家政策资金的助力和加持。然而如何搞好物流网建设,使其真正发挥优化资源配置、加速商品流转、促进价值创造的作用,还面临现实的两难困境。因为以当前的投资体制和推进模式,物流网建设还是要在区域和节点上来完成,而区域物流设施的结构性过剩已经是不争的事实,单点物流建设投入的边际收益递减也已开始显现。对于物流资源的有效整合与跨区域联动,又因体制机制等诸多因素制约,无法系统有效地进行。如何避免网络化物流设施建设又沦为低水平内卷式竞争,是物流网建设必须要破解的难题。而对既有分散、低效物流资源的优化、整合与提升,是物流网建设的必要前置性条件。
最后,物流网建设项目设计机理。近期很多文章都在介绍如何包装物流网建设项目、如何申报国家支持资金等。说实话,看后有种深切的担忧。因为大部分项目设计逻辑依旧沿用传统理念,还是经济高速发展期的那套建设模式,以及用国家政策资金钓鱼的过气戏码,无视上述物流网建设的两难困境。这样做的结果,不但无法实现国家“六张网”顶层设计的战略初衷,还可能适得其反,因为物流基础设施过载成为经济高质量发展的新拖累,甚至陷入低效投资形成债务规模扩大的负向螺旋。为此,对于下步建设项目的设计,应该遵循网络化、集成化、融合化和场景化的系统性原则,多从跨区域联动、跨领域综合上下功夫,围绕互联成网进行规模化组织、产品化设计和平台化构造。即使单点项目建设也应聚焦组网运行、资源整合、功能集成和打通微循环,从而确保物流网建设真正做到串点成链、聚链成网、内畅外联、智慧绿色、经济高效。通过网络规模经济和新枢纽通道经济,有效降低全社会物流成本,助力现代产业体系向价值链高端演进,全面提升实体经济运行质效,支撑经济循环畅通和高质量发展。

