一直以来，行业协会制定统一收费标准被视为避免恶性竞争、保障行业利润的常规手段，在旅游、培训、运输及酒店等行业屡见不鲜。然而，菲律宾竞争委员会（PCC）近日的一项处罚决定释放了明确信号：企业可共同维护行业秩序，但绝不可联合定价，否则无论何种理由均触犯《菲律宾竞争法》。
近日，PCC 正式裁定长滩岛潜水协会（BBASS）及其 39 家会员潜店存在价格垄断行为，违反《菲律宾竞争法》第 14 条关于横向价格固定协议的规定。委员会对其合计处以 217 万比索罚款，并责令立即停止执行相关价格协议。
此举表面针对潜水行业，实则是针对整个菲律宾商业市场竞争秩序的执法案例。PCC 旨在规范所有通过协会、联盟或行业组织联合控制市场价格的行为。
不是价格太贵，而是大家的价格竟然都一样
此次处罚的重点并非价格高低，而是竞争对手之间缺乏真正的价格竞争。
调查显示，BBASS 长期利用协会规则及 2018-2019 年制定的统一收费协议，对会员实行严格价格管理：规定体验潜水最低收费 3000 比索，开放水域课程最高 25000 比索；禁止提供额外赠品（如免费增加次数、赠送装备、餐食或照片等）；并统一限制旅行社、酒店及代理人的佣金比例不得超过 10%。
更甚者，协会对擅自降价或提供优惠的会员采取罚款甚至取消经营资格等措施。这导致消费者在长滩岛面对协会会员时，价格几乎完全一致，市场竞争机制失效。
协会认为自己是在保护行业，但 PCC 并不认可
面对调查，BBASS 辩称统一价格旨在维护安全与行业稳定，防止因压价导致安全投入减少，同时保障从业人员收入，且当地政府长期知晓其运作方式。
尽管从行业角度看似乎有理，但菲律宾竞争委员会对此给出了明确回应。
菲律宾竞争委员会：出发点再好，也不能联合定价
PCC 在裁决中明确指出，价格固定本身即属当然违法，不因目的合理或行业需求而豁免。协会可推动安全规范、培训及服务标准，但绝不能组织竞争企业共同决定市场价格。价格应由市场形成，而非行业组织统一划定。
PCC 强调，即使地方政府曾有相关管理规定，也不代表协会拥有制定市场价格的法律授权，更不能以此作为违法行为的免责依据。
此案向所有行业释放了清晰信号：行业协会负责规范，而非操控价格。
真正受到警示的，其实远不止潜水行业
菲律宾众多行业（如酒店、旅游、运输、物流、房地产、医疗等）均存在各类协会或联盟。若仅制定标准、推动安全或开展培训并无法律问题；但一旦组织统一收费、限制折扣、禁止降价或统一佣金，便可能触及《菲律宾竞争法》关于横向垄断协议的红线。
换言之，此次处罚虽发生在长滩岛，但执法影响覆盖整个菲律宾市场。未来任何行业，只要竞争对手通过协会等形式共谋价格、限制优惠或消除竞争，都将面临调查。
为什么 PCC 现在特别强调反价格垄断？
近年来，菲政府持续推动市场竞争改革，旨在降低消费成本、提高效率并吸引投资。充分的市场竞争意味着消费者拥有更多选择，企业需依靠服务质量、产品创新及经营效率获客，而非依赖统一价格协议。
自由竞争能带来更优价格、丰富套餐及灵活促销；反之，统一价格将剥夺消费者的议价权与选择权，削弱市场活力。
因此，此次处罚不仅是处理单一协会问题，更是重申市场竞争规则的底线。
对于在菲律宾经营的企业，这个案例值得认真研究
对在菲投资或计划进入市场的企业而言，此案的最大意义在于明确了行业自律与市场垄断的法律边界。
企业可通过协会交流信息、制定技术标准及提升行业形象，但绝不可借此协调价格、统一收费、限制优惠或排斥竞争。即便初衷是维护行业利益，此类行为仍可能被认定为违法的价格垄断协议。
随着菲竞争执法力度加强，类似案件将延伸至更多涉及行业协会的领域。企业不仅需具备经营能力，更需树立竞争合规意识：市场可以合作发展，但价格必须交由市场竞争决定。
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