


近期,菲律宾海关局(BOC)连续发布两份高度关联的官方报道:一份聚焦进口商认证流程改革,另一份宣布全面升级反走私行动并严惩内部腐败。
这两项举措释放了明确信号:菲律宾海关监管逻辑正从传统的事后查验,转向数字化、风险化和全过程监管。未来重点将重塑企业准入、风险管理、执法方式及内部治理体系。
对于在菲从事进口贸易、跨境电商、制造业及供应链业务的企业而言,此轮变革值得高度关注。

首要调整:重构进口商认证体系
7 月 4 日,菲律宾海关局宣布,自 6 月 5 日起,原负责进口商及报关行认证的会计管理办公室(AMO)已临时划转至通关后审计组(PCAG)管理。此举虽属内部机构改革,却直接影响所有需办理认证、续期及 CPRS(海关客户档案注册系统)账户管理的企业。
以往,认证与账户管理多属行政流程;调整后,这些工作将与风险评估、贸易信息及企业档案深度联动。这意味着账户管理不再仅限于资料审核,而是结合企业历史进口记录、合规情况及风险等级进行综合研判。
官方表示,此次调整旨在简化流程、提升效率,并通过统一的风险管理机制,优化注册、续期、暂停及注销等业务处理,同时强化对企业合规性的持续监测。
这并非临时调整,而是海关现代化改革的关键一步。未来 AMO 计划进一步融入评估与运营协调体系,构建更完整的风险管理框架。
简言之,未来企业能否顺利开展进口业务,不仅取决于材料齐全度,更取决于信用记录、经营稳定性及持续合规能力。

全面开战:升级反走私与反腐行动
7 月 3 日,新任海关专员阿里尔·内波穆塞诺(Ariel F. Nepomuceno)宣布升级全国反走私行动,明确将打击非法贸易和内部腐败列为最高优先事项。
此次官方措辞较以往更为强硬。针对近期查获的数十亿比索非法香烟案件,内波穆塞诺指出,走私活动依然活跃,执法力度将持续加强,并将进一步扩大打击范围,对走私集团保持高压态势。
随着边境监管收紧,走私团伙正利用私人码头、小型船只及隐蔽路线规避监管。对此,海关将依赖更先进的情报分析、精准的风险画像及高效的跨部门联合执法予以应对。
最新部署显示,菲律宾海关将加强与海岸警卫队、海军、国家警察、国家调查局及地方政府的协作,通过信息共享与联合行动,构建覆盖港口、海域及物流全过程的监管网络。

核心方向:数字化与风险管理
内波穆塞诺重申,未来改革将聚焦数字化建设、情报驱动执法及人员能力提升。这与进口商认证改革形成呼应:一方面推进企业信息管理与风险评估的全面数字化;另一方面提升风险识别能力,通过数据分析筛选高风险对象,集中资源精准执法,而非依赖随机抽查。
对守法企业而言,通关效率有望提升;但对存在资料不一致、异常贸易记录、借证进口或虚假申报的企业,被系统识别和重点监管的概率将显著增加。

内部整顿:“一击必罚”零容忍
除针对外部违规,内波穆塞诺再次强调对内部人员的“一击必罚”政策。任何涉及腐败、参与走私或损害海关公信力的工作人员,无论职位高低或任职长短,均将面临立即免职处理。
同时,海关鼓励公众通过官方渠道提交走私线索,借助社会监督扩大反走私覆盖面。此举旨在同步提升执法能力与公信力,从制度层面压缩人为干预与权力寻租空间。

外贸企业应对策略
许多企业误以为反走私与己无关,实则不然。真正值得关注的是监管方式的根本性转变。
未来,进口商认证、账户管理、风险评级、数字化监管、通关后审计及联合执法将紧密衔接。企业从资质申请到后续运营的全生命周期,都将纳入同一套风险评价体系进行持续监测。
长期依法经营、资料规范的企业将迎来更高效、透明的环境;而依赖灰色操作或合规记录不佳的企业,其经营成本与监管压力将显著上升。
菲律宾海关正对标国际主流模式,推行“精准监管、便利合规、严打违法”并举的策略。当前正是企业重新梳理进口资质、CPRS 账户状态、报关流程及内部合规管理的关键窗口期。未来海关关注的不仅是单次进口的合规性,更是企业能否持续保持可信、透明且稳定的经营记录。
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*本文素材源自官方媒体及网络新闻

