"在过去 15 年间借助政府支持建设起来的巴西太阳能电池板网络，如今已占全国装机发电容量的近 20%，相当于水电容量的不到一半。"
世界杯比赛期间，巴西国家电力系统的运营商们心中多了一份忧虑：在数百万巴西人离开工厂、办公室和商店聚集到电视机前之际，如何维持电网系统稳定。世界杯等大型赛事，甚至像夜间淋浴这样的日常习惯，长期以来都在考验着巴西的电力系统，该国电网传统上依赖水电站，并依靠火电厂来帮助平衡需求的突然波动。而这一次，巴西国家电力系统运营商（ONS）面临着一个更难预测的新挑战——安装在屋顶上的数百万块太阳能电池板，其发电量在很大程度上不受其控制。
在过去 15 年间借助政府支持建设起来的巴西太阳能电池板网络，如今已占巴西全国装机发电容量的近 20%，相当于水电容量的不到一半，其中绝大部分不受 ONS 的直接控制。虽然运营商可以切断风电场或太阳能电场的电网连接，或决定是否启动火电厂以调整供需平衡，但屋顶光伏的发电量很大程度上取决于日照。这意味着，巴西队在本届世界杯上的首场日间比赛，或将成为检验电网吸收急剧波动能力的一次考验。随着工厂减产、办公室人去楼空、商店关门以便员工观看国家队比赛，预计电力需求将下降。根据 ONS 的数据，2022 年世界杯期间，巴西队比赛时的电力消费量比均值低约 15%。
如果供需失衡不能迅速纠正，电网可能变得不稳定，从而增加停电风险——在选举之年，这可能带来潜在严重的政治影响。这一危险并非假设。2025 年波及西班牙和葡萄牙的大规模停电表明，电网稳定性的突然丧失如何能扰乱日常生活，并迅速成为政治紧张的焦点。尽管研究人员将伊比利亚半岛的这场停电归因于一系列复杂事件的连锁反应，而不仅仅是可再生能源发电所致，但这一事件仍为巴西敲响了警钟——可再生能源的快速增长可能给仍在适应新型供电来源的电网带来压力。
2025 年，巴西的装机发电容量达到 247.9 吉瓦。巴西国家电力监管局（Aneel）表示，可变可再生能源的快速扩张"在运营上带来了挑战，尤其是在低电力需求叠加高发电量的时期，例如周日和节假日。在这种情况下，发电量可能超过系统负荷，需要采取限制措施——即 ONS 指令下的有控削减发电量。"
由于无法直接控制屋顶光伏发电，ONS 转而对其可管理的发电来源实施削减，首当其冲的是大型可再生能源电站。这导致巴西能源转型中出现了一个尴尬的局面：一项旨在推动清洁能源的政策，同时也削弱了大型私营资本投资工业级可再生能源项目的经济可行性。去年，ONS 削减了全国约 20% 的可再生能源发电量，引发了投资者的担忧，并导致部分开发商重新考虑其扩张计划。据咨询公司 Volt Robotics 估算，2025 年强制削减措施将给风电和太阳能运营商造成 65 亿雷亚尔（约合 12 亿美元）的损失。本月初，阿特拉斯可再生能源（Atlas Renewable Energy）搁置了价值 10 亿美元的新投资计划，称这一决定反映出"在应对削减等挑战方面，缺乏明确性和结构性解决方案"。
"目前受发电削减影响最严重的实体，正是那些多年前在政府补贴下签约这些项目的工业企业，"巴西大工业能源消费者协会（ABRACE）电力部门总监维克多·约卡（Victor Iocca）表示。巴西分布式发电协会（ABGD）估计，目前全国有 400 万分布式发电单元在运行，其中约 90% 为安装在住宅和企业屋顶的太阳能电池板，这些单元为约 2100 万人供电。
ABGD 表示，电池储能是缓解压力的最有效方式。电池可以储存多余电力，待电价上涨时再出售。这一模式最终可能取代现有的补贴政策，同时保持屋顶光伏及其他分布式发电方式的盈利能力。电池储能是当局正在考虑的方案之一，其他选项包括扩大对邻国的电力出口。巴西国家电力监管局（Aneel）以及矿业与能源部正在就此问题进行讨论。能源部长亚历山大·西尔维拉（Alexandre Silveira）在 5 月表示，需要在"能够为拟议解决方案提供确定性的技术和法律框架"方面取得更多进展。
"我们必须为电力系统提供一个解决方案，使这一扩张最终能够实现平衡，"ABGD 政府与机构关系总监克里斯蒂诺·奥雷奥（Christino Áureo）表示。"在我看来，解决方案显然在于电池。"
