2026 年 7 月 8 日起，美国消费品安全委员会（CPSC）将全面强制执行电子申报（eFiling）新政，所有受监管的进口消费品需在清关前通过 ACE 系统提交合规数据，取代传统的纸质证书抽查模式。新政分两阶段实施：常规进口货物自 2026 年 7 月 8 日执行，自贸区（FTZ）货物宽限至 2027 年 1 月 8 日。
美国 CPSC eFiling 是由美国消费品安全委员会（CPSC）联合美国海关与边境保护局（CBP）推出的进口消费品电子化申报机制。
过去，进口商只需将 CPC 或 GCC 等纸质合规证书保存在文件夹中，等待海关抽查时再提供；而实施 eFiling 后，合规审查被前置到了“到港前系统核验”阶段。
进口商必须在货物进入美国前，将产品认证信息通过电子方式提交至美国海关的 ACE 系统，实现产品安全信息的数字化管理。简而言之，没有提前完成电子数据申报，货物将无法进入清关流程。
自 2026 年 7 月 8 日起，所有受 CPSC 强制安全标准管辖的进口消费品（包括海派、空派、FBA 补货及低值包裹等），无论货值大小，均须在货物到港前完成 eFiling 电子备案。
✦ 不存在小批量豁免：不存在样品豁免、低货值豁免或小批量豁免。哪怕只有几十件试单或几百美金货值，只要是受 CPSC 强制安全标准管辖的消费品，一律强制申报。
✦ 自贸区宽限：仅美国自贸区（FTZ）进出货物宽限至 2027 年 1 月 8 日。
✦ 到港即查：判定节点以 CBP 系统记录的到港日期为准，到港未备案或数据不一致，将面临扣留风险。
✦ 儿童产品（需 CPC 证书）：12 岁及以下儿童适用的玩具、母婴用品、童装童鞋、童车、儿童餐具等。需要注意的是，儿童产品的检测报告必须由 CPSC 官方认可的第三方实验室出具。
✦ 普通成人消费品（需 GCC 证书）：受 CPSC 强制性安全标准管辖的消费品，例如家居家具、成人服饰、小家电、灯具、装饰首饰、户外用品及收纳箱包等。
CPSC 提供两种数据导入 ACE 系统的方式：
✦ 完整的 PGA 信息模式
每批货物通过美国海关 ACE 系统提交全部 7 项核心数据，适合产品种类有限或不重复出口的企业。
✦ 索引 PGA 信息模式
预先将证书信息录入 CPSC 产品注册系统（Product Registry），系统会为这套数据生成相应的索引编号。在以后每次出货时，只需通过美国海关 ACE 系统提交该索引编号即可。该模式适合长期、重复出口相同产品的企业。
CPSC 对于上述产品注册系统发布了操作指南，有需要的企业可查阅相关官方文档。
1.Product ID：成品的识别信息（产品型号/SKU 等）；
2.Citation Codes：产品适用的消费品安全法规条款；
3.Manufacture Date：成品生产年月；
4.Manufacture Place：完整生产工厂名称、地址、联系方式；
5.Product Test Date：产品最近合规检测日期；
6.Testing Laboratory：检测实验室完整名称、地址、联系方式；
7.Point of Contact：合规记录保管人的名称、地址及联系方式。
任意一项信息错漏、前后矛盾，系统判定高风险货物，触发人工开箱查验。
此次 CPSC eFiling 新规，是美国消费品进口合规的硬性升级，没有侥幸空间，望广大外贸企业与跨境卖家高度重视此次政策变更，尽早完善各项合规资质与申报流程。
来源：广东省 WTO/TBT 通报咨询研究中心