一、关税动态
进入 7 月,美国关税动态明显增多。
先是此前美国根据 Section 122 推出的临时进口附加税,这项关税从 2026 年 2 月 24 日开始,对多数进口商品加征 10% 临时附加税,有效期为 150 天。
按时间推算,这项临时关税将在 2026 年 7 月 24 日到期。
也就是说,目前很多货物出口到美国,实际面对的仍然是这项 10% 的临时附加税,而不是网传已经生效的 12.5% 新 301 关税。
网传 12.5% 关税从哪里来?
12.5% 这个数字,来自美国贸易代表办公室 USTR 正在推进的一项新的 Section 301 调查。
这项调查的主题是:部分国家和地区没有充分采取措施,禁止强迫劳动产品进入其市场。
USTR 在 6 月提出了拟议措施,计划对相关经济体加征额外关税,税率分为 10% 和 12.5% 两档。
中国大陆、中国香港都在这项调查涉及的名单范围内。
但这里有一个关键点:
目前这是“拟议措施”,不是已经生效的正式关税。
USTR 已经安排在 2026 年 7 月 7 日至 7 月 9 日举行公开听证。听证结束后,美国才会根据评论、听证和政策判断,决定是否实施、何时实施、最终税率是多少,以及是否设置过渡期或在途货安排。
这两个时间点距离非常近。
因此,外界普遍判断,美国可能希望用新的 301 关税,接替即将到期的 122 临时关税。
换句话说,7 月 24 日可能成为一个政策衔接点:
前面是 10% 的临时附加税,后面可能接上新的 301 关税。
但这仍然只是基于时间安排和政策逻辑的判断,不是官方已经宣布的最终结果。
二、仓库退税
美东时间 2026 年 7 月 2 日,美国海关与边境保护局通过货运系统发布了一条关于 IEEPA 关税退款的系统操作规则的动态。
从 2026 年 7 月 7 日起,某些仓库入境报关类型不能再通过 CAPE 系统提交 IEEPA 退款申请。
CAPE=美国海关用来集中处理某些关税退款的系统入口。
公告里说,下面两类 Warehouse Entries,也就是"保税仓库入境”类型,不能再提交 CAPE Declaration:
· Entry Type 21
· Entry Type 22
如果报关行硬提交,系统会拒绝,提示:
ENTRY TYPE NOT ALLOWED
意思就是:这个报关类型不允许用 CAPE 申请退款。
因为 EntryType 21、22 是货物进入保税仓库时的报关类型。
而货物进保税仓库时,通常还没有真正缴纳那笔 IEEPA 关税。关税往往是在货物从保税仓库提出、进入美国市场时才缴纳。但你在入仓阶段还没交这笔 IEEPA 税,就不能在入仓报关单上申请退税。
而以下几个,仍然可用,比如:
· Entry Type 31
· Entry Type 32
· Entry Type 34
· Entry Type 38
这些是货物从保税仓库提出来、正式进入美国消费市场等情形。
因为税可能是在这些环节缴的,所以退款也应该在这些类型上处理。
另需注意:因美国独立日假期影响,7 月 3 日至 7 月 5 日前后美国部分海关、报关行、卡车及清关服务暂停或延迟,相关出货和放行时效需顺延安排。
- end -

