



随着南非边境执法力度持续升级,移民制度改革进程显著加快。官方数据显示,自本月初以来,已有超 3.5 万人经贝特布里奇(Beitbridge)口岸被遣返或自愿回国,仅本周三起便新增逾 2400 人。这一数据在"March and March"组织于 6 月 30 日发起反非法移民示威后呈上升趋势。
为缓解边境管理压力,政府在距边境最近的穆西纳(Musina)镇附近,数日内建成一座可容纳约 2 万人的临时遣返中心。内政部长莱昂·施赖伯(Leon Schreiber)指出,该中心的快速落成彰显了部门执行力,也标志着边境管控工作的全面强化。
移民新政蓝图:从居住导向转向贡献导向
今年 4 月获内阁批准的《修订版公民身份、移民及难民保护白皮书》,已为南非未来移民政策确立改革框架。新政策聚焦四大核心:强化边境安全、打击身份欺诈与制度滥用、推动管理数字化,以及使移民政策更契合国家经济发展需求。
引入“第一安全国家原则”
改革亮点之一是拟实施“第一安全国家原则(First Safe Country Principle)”。依据该原则,若寻求庇护者已在其他国家获得保护,或经由指定的安全第三国进入南非,将不再具备向南非申请难民身份的资格。政府计划借此加强与周边国家的协作,共同管控区域难民流动。
推行积分制入籍与签证多元化
白皮书提出将现行以居住时间为主的归化制度,调整为基于个人贡献与能力的积分制入籍体系,并设立公民资格咨询委员会及客观评估标准。此外,政府拟新增远程办公、创业、高技能人才及文体人才等签证类别,逐步推行电子旅行授权系统,利用数字化申请、生物识别及电子审核技术提升边境安全层级。
社会反响与执行现状
尽管改革方向明确,但民间声音不一。南非论坛(Forum for South Africa)强调,民众更期待看到严格的边境执法、法律落实及非法居留人员的实质性遣返,而非仅停留在政策研讨层面。
据南非统计局最新《移民统计报告》,目前在南移民约 300 多万,占总人口 5.1%。其中 63.6% 来自南部非洲发展共同体(SADC)成员国,主体为 35 至 39 岁男性。
在贝特布里奇口岸,边境管理局代理局长戴维·奇伦贝(David Chilembe)少将表示,当前工作重心为遣返、自愿回国及正常人员货物流通。所有遣返程序均依法执行,涵盖身份确认、生物识别登记、指纹核验、犯罪记录筛查及国籍确认。警方还将指纹与犯罪数据库比对,严防涉嫌犯罪人员借遣返程序逃避司法追究。

