国务院批复体育强国“十五五”规划：三大球振兴与产业扩容成核心
近日，国务院正式批复《体育强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），为 2026 至 2030 年加快建设体育强国划定顶层路线图。《规划》明确将“完善全民健身公共服务体系”“加强青少年体育工作”“推进‘三大球’振兴发展”及“加快体育产业提质扩容升级”列为关键发展方向。近年来，国务院办公厅、国家体育总局及教育部等部门持续出台配套政策，共同擘画了体育产业发展的清晰蓝图。
△2026CFA 中国之队·银川国际青年足球锦标赛。（资料图，图片由 CNSPHOTO 提供）
聚焦重点任务：全力推进“三大球”振兴发展
国务院批复文件明确将推进“三大球”（足球、篮球、排球）振兴发展列为建设体育强国的重点任务之一，此项部署与此前多项体育政策形成合力。
政策协同与战略落地
早在 2025 年 11 月，教育部等五部门联合印发《关于实施学生体质强健计划的意见》，提出以足篮排为重点，有组织地开展学生群体性体育活动，并依托全国青少年三大球运动会和单项全国联赛构建竞赛体系。同时，国家体育总局"633"发展战略持续见效，该战略以跳水、乒乓球等六大优势项目巩固地位，以田径、游泳、水上三个基础大项提升实力，并以三大球为引领带动整体竞技水平提高。
赛事体系全面扩容
当前，国内青少年球类赛事体系建设已从校园延伸至职业，从地方覆盖至国际。足球领域，由国家体育总局、教育部主办的第三届全国青少年三大球运动会将于今年 11 月至 12 月在重庆举办，形成了年度完整赛历。
篮球赛事呈现多点开花态势。2025—2026 赛季耐克中国高中篮球联赛（耐高）全国总决赛于 5 月在北京收官，近 9000 名高中生球员参赛，社会关注度与传播力显著提升。此外，第八届 MAGIC3 上海市青少年三对三超级篮球赛于 7 月开幕，覆盖上海 16 个区，参赛人数超 1.5 万，成功打造了文商旅体展融合场景。
排球青少年赛事同样提速。2026 年全国青少年 U17 男子排球锦标赛已于 5 月在长沙完赛，亚洲 U18 男排锦标赛将于 7 月在海口举行。多层级赛事的持续扩容，为“三大球”人才储备奠定了坚实基础。
政策红利释放：体育产业打开长期增长空间
《规划》锚定体育产业提质扩容升级方向，明确了未来五年发展路径。数据显示，我国体育产业总规模增长迅猛，从 2017 年的 2.2 万亿元增至 2024 年的 3.84 万亿元。2025 年，该数据突破 5 万亿元大关，达到 5.12 万亿元。根据相关意见目标，到 2030 年，我国将培育一批具有世界影响力的体育企业和赛事，产业总规模有望超过 7 万亿元。
消费潜力与跨界融合
今年以来，配套政策持续激发消费潜力。各地大力推进"15 分钟健身圈”建设，有效解决群众健身难题并拉动终端消费。“体育+"跨界融合成为新亮点，户外运动、体育康养及体育文旅等新兴赛道快速扩容。2026 年春节假期发布的 13 条户外运动精品线路，显著带动了沿线客流增长。同时，数字体育产业在科技赋能下也成为新的增长点。
资本市场迎来利好
江海证券资深投资顾问李龙拴指出，规划的落地对体育板块构成明确利好。短期内市场或有催化反弹，中长期来看，作为顶层设计，其释放的政策红利具有持续性，将在金融扶持、知识产权保护等方面反复利好全产业链。
方正证券分析认为，2026 年作为体育大年，美加墨世界杯、冬奥会、亚运会等顶尖赛事密集举办，叠加居民运动参与率提升及本土优质赛事供给增加，我国体育产业长期增长潜力广阔。
作者丨记者 王怡菲
责编丨李沫楠 付颢琬
校对丨张斌
审核丨彭婷婷