【关务解读】海关总署关于铁路、公路运输方式进口煤炭检验采信有关事项的解读

海关总署于 2026 年 5 月 22 日发布《关于铁路、公路运输方式进口煤炭检验采信要求的公告》（2026 年第 69 号），决定对陆运进口煤炭检验实施采信管理。以下为政策核心解读：

一、依法实施陆运进口煤炭采信

依据《中华人民共和国进出口商品检验法》，针对陆运进口煤炭批次多、单船装载量小、口岸法定检验耗时久且难度大的痛点，海关经风险评估与试点，决定依法采信第三方检验机构结果，以保障质量安全并提升通关便利。

二、采信模式由企业自愿选择

根据《海关进出口商品检验采信管理办法》，企业在报关时可自愿勾选是否采用采信模式。若未选择采信，将由海关直接实施法定检验。

三、须上传《质量安全符合性声明》

该声明是落实企业质量安全主体责任的关键文件，应由收货人或其代理人等责任主体授权填写。代理企业可代为上传已签发的声明，但需确保在国际贸易“单一窗口”申报时，声明内容与申报信息严格一致。

四、强化境外监装要求

为确保货证一致，采信机构须对煤炭装运全过程监督，采集影像资料、数重量及运输工具信息（车号、集装箱号等）。铁路运输还需监督站台装卸过程，采集车皮号及站台信息，严防未经检验煤炭混入。

五、采信机构限定为境外注册机构

为保障取样、检测与监装的真实性，申请列入目录的第三方检验机构必须在进口煤炭原产国注册，并具备在当地实际开展业务的能力。

六、申请路径与报告提交

检验机构应通过中国国际贸易“单一窗口”进入“进出口商品检验采信管理系统”提交申请。获准后，机构须在企业报关前，通过该系统向海关提交检验报告。

七、目录发布与查询渠道

经海关评估审核通过的机构，将列入《陆运进口煤炭检验采信机构目录》并在海关总署网站公布。企业可登录海关总署商品检验司网站“进出口商品检验信息”栏目进行查询。