一、总则
1. 制定依据
本次抽查严格依据《产品质量监督抽查管理暂行办法》（总局令第 18 号）、强制性国家标准 GB 42590-2023《民用无人驾驶航空器系统安全要求》、2026 年国家产品质量监督抽查计划，以及即将于 2026 年 5 月 1 日实施的《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》等法规标准执行。
2. 适用产品范围
抽查对象：微型、轻型、小型民用消费级及工业级无人机整机系统（涵盖飞行器本体、遥控器、电池及配套飞控系统）。
排除范围：载人飞行器、军用无人机、起飞重量小于 250g 且无飞控系统的简易航模玩具。
3. 抽查场景
覆盖生产企业成品库、线下商超与专业门店、电商平台仓储（专项网售抽查）、批发市场及城乡流通集散地。2026 年将实行“国家 + 地方”联动抽查机制，重点聚焦低价网售无人机及产业集聚产区。
二、抽样规范
1. 抽样方式
采用随机数表或随机抽样软件进行随机抽样。仅抽取待销库存成品，严禁抽取样机、返修品或展示机。
2. 抽样基数
同型号同批次库存数量需大于或等于规定抽样数量方可实施抽样；基数不足者不予抽样。
3. 抽样数量
执行两种口径：
- 主流标准（总局及山东、湖北等多数省份）：每批次抽取 3 台/套。其中 2 台用于检验，1 台作为备用封存样品（仅用于不合格复检）。
- 简化版（威海、北京等部分地市）：每批次抽取 2 台/套。其中 1 台用于检验，1 台作为备用。
4. 封样与处置
抽样过程全程录像，标注唯一产品识别码，供需双方签字封样。备用样品由承检机构恒温封存，仅在初检不合格时启用复检。样品运输须落实防摔、防潮防护措施。
三、2026 版全套检验项目（A 类极重要安全项）
执行唯一强制核心标准 GB 42590-2023，并新增 2026 年实施的运行识别与实名登记核查项。所有项目均为 A 类关键项。
| 序号 | 检验项目 | 风险等级 | 检测依据 | 核心管控目的 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 电子围栏 | A | GB 42590-2023 | 限制禁飞区越界，保障低空安全 |
| 2 | 应急处置（失控返航/迫降） | A | GB 42590-2023 | 失联、低电量或故障时自动避险 |
| 3 | 机体结构强度 | A | GB 42590-2023 | 防范机身、机臂及螺旋桨断裂风险 |
| 4 | 整机跌落防护 | A | GB 42590-2023 | 确保意外坠落后无起火、无碎片飞溅 |
| 5 | 防差错操作 | A | GB 42590-2023 | 防止误操作、正反桨装反及电池错装 |
| 6 | 感知与主动避让 | A | GB 42590-2023 | 实现障碍物自动避障，防止碰撞人车物 |
| 7 | 电磁兼容性 EMC | A | GB 42590-2023 | 确保遥控信号不干扰周边设备且抗干扰不丢图传 |
| 8 | 运行识别广播（2026 新增） | A | GB/T 44762-2026 | 全程上报位置与身份，实现可监管追踪 |
| 9 | 实名登记激活功能（2026 新增） | A | GB 44763-2026 | 强制实名绑定，杜绝“黑飞” |
| 10 | 整机噪声限值 | A | GB 42590-2023 | 防治低空扰民，保护人身听觉 |
| 11 | 航行灯光标识 | A | GB 42590-2023 | 确保夜间飞行可视识别 |
| 12 | 标识与唯一产品编码（SN 码） | A | GB 42590-2023 | 实现产品溯源与批次追溯 |
| 13 | 锂电池安全（短路、过充保护） | A | 配套电池国标 | 防控热失控、起火及爆炸风险 |
核心变化说明：2026 年抽查将“运行识别”与“实名登记”功能纳入强制检验。未搭载对应模块的产品直接判定不合格，过渡期结束后无升级整改豁免权。
四、判定规则
- 合格判定：所有 A 类项目必须全部达标。若产品明示质量要求高于国标，则按产品标签或说明书从严判定。
- 不合格判定（一票否决）：任意 1 项 A 类项目不达标，整批次即判定不合格。标准优先级为：强制性国标（GB 42590、44762、44763）＞产品明示承诺＞企业/团体/地方标准。若产品明示指标低于强制国标，或直接缺失强制标准要求项目，均直接判定不合格。
- 复检规则：初检不合格时，使用封存备用样品进行 1 次完整复测；若复测仍不合格，维持不合格结论。
五、抽查工作流程
- 任务下达：市场监管局制定年度计划，划定重点产区及低价网售产品清单。
- 现场抽样：执法人员与承检机构人员共同到场，核验营业执照及出厂合格证。
- 实验室检测：按细则逐项测试，出具带 CMA 资质的正式检测报告。
- 结果告知：15 个工作日内向生产或销售企业送达检验结果告知书。
- 异议处理：企业收到报告 7 日内可书面申请复检，逾期不予受理。
- 后处置（2026 强化）：
- 一般不合格：责令下架、召回、停产整改。
- 严重不合格（如锂电池起火、无电子围栏、无识别模块）：立案处罚并纳入企业信用黑名单。
- 平台产品不合格：通报电商平台批量下架同类产品，开展专项治理。
- 年度汇总：发布区域不合格榜单，实施“回头看”复查。
六、2026 年度抽查重点监管要求
- 低价“三无”整治：重点抽查百元级无品牌、无 SN 码、无飞控安全功能的网售产品。
- 运行识别强核：2026 年 5 月 1 日后新产机型必须自带“广播 + 网络”双识别模块，现场直接联网核验信号。
- 实名激活硬校验：无实名登记弹窗或无法绑定身份信息的机型，直接判定不合格。
- 产业集群全覆盖：对深圳、东莞、江浙等无人机生产基地实施全年多轮次滚动抽查。
- 线上线下同标：网售抽样与线下门店在检验项目、判定规则上完全一致，绝不降低要求。
七、地方细则差异说明
- 全国统一性：国家总局统一细则规定，全国抽查检验项目与判定标准完全统一，仅抽样数量各省略有差异。
- 落地执行：各省发布的《XX 省无人机产品质量监督抽查实施细则（2026 版）》为落地文件，以总局通用细则为基础微调抽样数量，检验项目无删减。
- 企业应对：企业自查及第三方预检测须统一参照本细则全部项目执行，方能有效应对市场监管突击抽查。