防范供货企业配合出口企业骗税的风险

防范供货企业配合出口企业骗税的风险

来源：中国税务报 2026 年 07 月 01 日 版次：07 作者：曾宪刚 叶小丰 熊宁生

当前，少数出口企业与供货企业相互勾结，通过取得虚开的增值税专用发票，虚增出口货物增值税及消费税，进而骗取国家出口退税。其中，供货企业配合生产企业实施骗税的手法主要分为“无货虚开”和“有货高开”两类。此类骗税涉及的出口货物通常具有体积小、重量轻、价值高的特点，主要集中在手机、平板电脑、智能手表、电子元器件、变频器、集成电路等领域。不法分子常将相同的电子产品命名为复杂的不同型号，导致市场缺乏可比价格，难以核定真实成本，从而随意提高单价以骗取退税。

针对如何发现并防范此类风险，税务部门应健全风险防控机制，依托税务大数据完善出口退税风险指标模型，强化对出口供货企业及出口企业的调查评估与案头分析。建议重点从以下几个维度进行核查：

核查供货企业新增及大额开票情况

不法出口企业为骗取更多退税，往往寻找配合虚开发票的供货企业，或自行设立空壳企业虚开进项发票。核查人员应在税收征管系统中重点查询：为出口企业开具发票的供货企业是否有异常新增，以及是否存在开具金额较大的情况。

关注“六员信息”交集与团伙作案特征

供货企业配合虚开大金额发票通常呈现团伙作案特征，即成立多家企业分摊开票量。为确保机密性，参与人员相对固定，不同企业的法定代表人、财务负责人、办税人员等“六员信息”往往存在交集。若在系统中发现两户以上供货企业的“六员信息”中有任何一人相同，应立即提高风险防范意识。

分析开票地址、货物名称及时间逻辑

出口企业设立的空壳供货企业通常分布在同一省份的不同县（市）。核查时应关注发票开具地址信息。此外，虚开的货物名称多与出口货物匹配，且属于购买方不索取专票、易形成“富余票”的商贸类货物。若不同县（市）的供货企业开票日期高度集中或完全相同，且符合出口企业当月进项税额需求指令，则存在重大疑点。

实施发函调查与状态核实

对于存在多项疑点的供货企业，应及时发起发函调查。同时，通过税收征管系统核实其是否处于注销登记或非正常状态，重点排查是否属于办理税务登记 2 年内被认定为非正常户，或被登记为增值税一般纳税人 2 年内注销税务登记的情形。

（作者单位：国家税务总局宜春市税务局）