近日，巴基斯坦汽车行业因《2026-27 财年财政法案》落地陷入集体焦虑。新关税体系引发严重税率倒挂，导致进口整车成本低于本土组装，直接冲击该国三十年来的本土化造车、零部件国产替代及外资技术引进战略。代表 16 家整车厂、覆盖 31 个国际品牌的巴基斯坦汽车制造商协会（PAMA）已紧急致信总理，呼吁政府迅速出台干预政策，警示失衡税制或将摧毁数十年积累的汽车工业基础。
一、新财年关税框架全面倒挂，本土制造承压
本次财政法案构建的全新汽车关税结构呈现明显政策倾斜：进口整车享受超低税率，而本土生产全链条税负偏高。核心矛盾如下：
- 800cc 以下进口完整整车（CBU）最低关税仅为 30%，商用进口零部件关税为 25%；
- 本土车企整车生产全套散件（CKD）综合税负高达 32%（含 30% 基础关税及 2% 附加关税）；
- 本土自主生产的国产化零部件最高关税达 46%。
多重税率差距形成结构性压制：同等排量下，直接进口成品车成本远低于本土组装；本土配套零部件税负远超进口配件，严重打击车企国产化布局意愿。这与过去三十年巴基斯坦扶持本土增值制造、推动零部件国产化及外资技术落地的产业导向完全相悖。
二、政策空窗期叠加行业脆弱性，百亿产业面临风险
当前税制冲击恰逢行业发展最脆弱节点。新版国家级汽车产业政策尚未正式落地，车企无法预判中长期关税、监管标准与扶持细则，导致全产业链经营规划停滞，定价体系、月度排产、零部件研发及外资新增投资承诺全部搁置。
巴基斯坦汽车产业作为国民制造支柱，累计投资超 50 亿美元，年均产能约 25 万辆，上下游产业链维系近 250 万家庭就业。PAMA 总干事阿卜杜勒·瓦希德·汗在公函中警示：现行税制将使本土整车及零部件生产丧失商业可行性，导致配套工厂承压、海外投资观望，进而威胁大量从业人员生计。
除传统燃油车外，新能源混动车型税负大幅上调进一步压缩生存空间。法案将混动（HEV）、插混（PHEV）车型商品服务税（GST）由 8.5% 骤升至 25%，致使本土生产混动车型终端售价至少上涨 15%（单车涨价 150 万—180 万卢比），其节油与低成本优势消失，阻碍本土新能源转型进程。
三、南亚顶级汽配盛会九月启幕，搭建供需对接平台
尽管行业政策波动带来挑战，但也重塑了市场格局机遇。2026 巴基斯坦（拉合尔）国际汽车摩托车及配件展（PAKISTAN AUTO SHOW）定于 9 月 18 日至 20 日在拉合尔国际展览中心举办。该展会由巴基斯坦汽车零部件制造商协会（PAAPAM）主办，获巴基斯坦贸易发展局及中国驻巴大使馆经商参处官方背书，是当地规格最高的专业汽摩配商贸展会。
本届展会总面积 24000 平方米，设五大专业展区，预计汇聚全球 600 余家汽配、整车及新能源三电配套企业。三天展期将接待超 35000 名精准采购商，涵盖本土主流整车厂 OEM 团队、大型汽配批发商、维修连锁、跨境贸易代理商及中亚、阿富汗客商。往届中国展团常年位居海外参展群体首位，现场意向订单规模显著。
四、行业展望与市场机遇
PAMA 正持续与联邦财政部、工贸部磋商，推动关税体系修正以修复本土制造空间。短期税制波动虽带来市场分化，但也催生双重机遇：一方面，本土零部件国产化需求亟待高性价比海外供给；另一方面，低价进口整车放量将带动售后及替换配件需求走高。
9 月拉合尔汽配展将成为政策调整过渡期内，海内外企业洞察市场、对接本土资源、锁定全年订单的核心窗口。欢迎汽摩配件、整车零部件、新能源配套及维修设备厂商报名参展，直面本土组装厂与贸易商，把握本土配套缺口与进口配套机遇，深度布局南亚及中亚跨境汽车流通市场。
