《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第 282 号，以下简称《信用管理办法》）将于 2026 年 4 月 1 日正式施行。该办法第二十三条明确规定：“符合海关规定条件的，可以简化复核程序”。
为进一步细化简易复核程序的具体要求与流程，海关总署制定并发布了《海关总署关于实施高级认证企业简易复核的公告》（以下简称《公告》），并与《信用管理办法》同步实施。以下为政策核心解读：
一、《公告》出台背景及目的
为强化守信激励机制，切实提升 AEO 高级认证企业的获得感，海关总署积极响应企业诉求，决定对符合条件的高级认证企业实施简易复核程序。此举旨在简化认证复核流程，减少企业提交认证资料的负担，优化营商环境。
二、简易复核程序的适用范围
（一）适用对象
仅限海关高级认证企业。
（二）适用条件
1. 信用评估状况优良
企业信用评估结果需为“优秀”或“良好”。海关将通过“中国海关信用管理服务平台”向企业点对点推送评估结果，指导企业持续改进。
2. 无特定风险状态
企业不得处于以下四种状态之一（例外情况除外）：
- 正在被海关实施稽查（因企业主动报告违规行为引发的稽查除外）；
- 正在被海关实施风险类核查（以“企业自查结果认可模式”开展的核查除外）；
- 因涉嫌违法正在被海关刑事立案侦查或者行政立案调查（以简易程序立案调查的案件除外）；
- 因出口货物被境外通报正在接受海关调查或者核查。
三、简易复核程序模式
简易复核程序分为两种模式：
（一）极简模式
适用对象：信用评估状况为“优秀”的企业。
实施方式：免实地复核，无需提交材料，海关直接作出通过复核的决定。
（二）简易模式
适用对象：信用评估状况为“良好”的企业。
实施方式：开展实地复核，但仅针对影响信用评估的认证标准项及最近一次认证中“基本达标”项进行核查，其余标准项视为“达标”，不再进行“全面体检”。
四、简易复核程序的启动及终止
（一）程序启动
海关在定期复核前，将对照适用条件决定是否对企业启动简易复核，并通知企业。
（二）程序终止
1. 应当终止：复核过程中发现企业不再符合适用条件的，海关将终止简易复核。
2. 可以终止：若企业生产经营情况发生较大变化（如办公地点、业务范围变更等）可能影响复核结果，海关可视情况终止简易复核。
一旦终止简易复核，将自动转为常规复核程序。企业需注意，“简易”并非“免检”，合规经营仍是根本。
五、企业行动指南
为顺利享受政策红利，建议高级认证企业采取以下措施：
- 练好内功：建立常态化年度内部审计和自查机制，将 AEO 合规理念融入日常管理。
- 建好档案：系统整理并妥善保管内部审计等认证资料，确保随时可调阅。
- 主动排雷：发现问题优先主动向海关报告，充分利用免责条款。
- 关注海外：完善境外通报应对机制，确保能快速厘清责任。
该政策是对高级认证企业长期合规经营的肯定与激励。希望企业珍惜荣誉，争做海关“优等生”，充分释放 AEO 认证带来的便利效应。
来源：海关总署