越南海关周报 | 2026 年第 27 周（6.28—7.4）
本周是越南海关领域的“年中关口”。备受关注的第 169/2026/ND-CP 号海关行政处罚法令于 7 月 1 日正式生效，海关总署明确要求全系统立即统一执行，不设缓冲期。同期，政府通过决议原则同意修订《海关法》，旨在以数字化、降成本为主线重构监管流程。贸易数据方面，上半年越南进出口总额达 5,496.9 亿美元，但贸易逆差扩大至 166.5 亿美元，6 月单月进口增速高达 45.2%。执法层面，上半年全国查处近 2 万起走私及商业欺诈案件，胡志明市吉来港短期内查获近 2 万件违规商品。
一、第 169/2026/ND-CP 号法令生效：海关处罚进入“无缓冲期”严格时代
生效日期：2026 年 7 月 1 日
颁布日期：2026 年 5 月 15 日
来源：越南政府、海关总署（第 7743/CHQ-PC 号公函）
第 169/2026/ND-CP 号法令《海关领域行政处罚规定》全面取代旧法相关条款，被视为近六年来最大规模的立法调整。海关总署已下发公函，要求各地方海关及稽查部门立即部署，明确不存在“缓冲期”或事后宽限。
核心变化要点
| 变化维度 | 要点 |
| 电子环境违规处罚（新增） | 首次对 VNACCS/VCIS 申报错误、数据不一致及数字平台欺诈行为设定专门罚款。 |
| HS 编码/税率申报 | 企业若已获官方书面指导或预裁定仍申报错误，将直接按最高档处罚，不再适用减轻情节。 |
| 扩大免罚情形 | 60 天内修正结算报告、完税价格，或不影响税额的轻微误差（如数量、品名等）可免予处罚。 |
| 新增违规处罚项 | 涵盖 AEO 企业迟交报告、优惠税率货物延迟通知、外包加工设施未报备及出口消耗定额未年报等。 |
| 追溯适用原则 | 7 月 1 日前已终结的违规行为，遵循“从旧兼从轻”原则：新法轻则用新法，新法重则用旧法。 |
合规建议：新法释放了“数字化、零容忍”的执法信号。进出口企业需立即核对单证一致性（品名、数量、价格等），复核 HS 编码与原产地证，梳理在查案件并主动修正，同时与报关行同步更新操作流程。
二、政府同意修订《海关法》：聚焦数字化、降本与跨域通办
会议时间：2026 年 6 月政府专题立法会议
决议编号：第 170/NQ-CP 号决议
来源：越南《财政时报》、《海关税务》杂志
政府原则同意修订《海关法》，要求财政部牵头完善草案。修订目标直指“突破性降低行政成本与时间”，为海关流程再造提供法律基础。
六大修订方向
- 系统重构：建设集成化信息技术系统，实现数据自动处理与决策。
- 削减手续：最大限度减少行政环节，允许报关人跨行政区划在线办理业务。
- 风险分类：基于守法程度实施分类管理，完善全流程风险管理体系。
- 数据共享：对接公安、税务等部门数据库，实现电子授权报关。
- 跨境电商：拟建立专门门户，连接电商平台与国家身份系统，以数据驱动替代人工查验。
- 法律协调：确保与税收、贸易等相关法律的一致性。
影响分析：此次修订标志着海关监管将从“口岸人工查验”加速转向“全链条数据监管”。跨境电商、AEO 企业及集中通关模式将深受影响，企业应提前评估 ERP 与海关系统的对接能力。
三、上半年贸易逆差扩至 166.5 亿美元：进口增速显著高于出口
数据来源：越南统计总局（GSO）
发布渠道：Vietnam.vn、VOV
据统计总局数据，6 月货物进出口总额达 1,042.2 亿美元。上半年累计进出口总额 5,496.9 亿美元，同比增长 27.1%。其中出口增长 21.0%，进口增长 33.4%，导致贸易逆差达 166.5 亿美元（去年同期为顺差 79.5 亿美元）。
核心数据统计
| 指标 | 6 月数据 | 同比 | 上半年累计 | 同比 |
| 进出口总额 | 1,042.2 亿 | +36.3% | 5,496.9 亿 | +27.1% |
| 出口总额 | 507.9 亿 | +28.1% | 2,665.2 亿 | +21.0% |
| 进口总额 | 534.3 亿 | +45.2% | 2,831.7 亿 | +33.4% |
| 贸易差额 | -26.4 亿 | 由顺差转逆差 | -166.5 亿 | 由顺差转逆差 |
结构亮点
- 加工工业产品出口占出口总额的 90.0%。
- 生产资料进口占进口总额的 94.1%，其中机械设备及配件占比过半。
- 美国仍是最大出口市场，中国仍是最大进口来源地。
- 外资企业主导进出口贸易，国内企业出口增速仅为 4.6%。
趋势解读：进口激增反映越南制造业正加大生产投入以应对下半年订单，属需求驱动型增长。但持续逆差可能增加汇率和通胀压力，企业需关注后续进口监管政策及汇率波动风险。
四、上半年查处近 2 万起违规案件：吉来港成打假重点
数据来源：越南工贸部国内市场管理总局
来源：VietnamPlus、VCCI
上半年全国共检查案件 2.3 万余起，发现违规行为 2.2 万余项，查获商品总值近 2,090 亿越盾。违法行为正向社交媒体、电商及快递转运渠道转移。
吉来港典型案例
| 违规商品 | 数量 | 违规情形 |
| Dr Wonjin 保湿爽肤水 | 14,550 瓶 | 过期近一年，申报为全新 |
| Solex 品牌门锁 | 1,440 件 | 假冒注册商标 |
| Mikasa 足球/排球 | 1,010 件 | 假冒商标，源自中国转运 |
| Lego Ninjago 积木 | 560 套 | 涉嫌侵犯商标权 |
| 漫威系列玩具 | 1,570 件 | 无原产地信息，侵权 |
| 其他未申报门锁 | 15,790 件 | 未向海关申报 |
风险提示：吉来港作为关键枢纽，将成为未来知识产权执法的重点卡口。进口商需强化收货人资质审查及商品来源证明，特别警惕化妆品、玩具、3C 配件等高风险品类。
本周小结与下周关注
核心趋势总结：
- 处罚新规：第 169 号法令生效，电子违规与 HS 编码错误成严查重点，无缓冲期。
- 立法改革：《海关法》修订确立数字化、降成本及跨境专门监管方向。
- 贸易数据：上半年逆差扩大，进口增速远超出口，制造业备货特征明显。
- 执法动态：查处案件近 2 万起，电商与转运渠道成为新的风险高发区。
行动建议：在越中资企业应立即对照新法令开展合规自检，关注《海关法》修订进展以布局系统对接，并加强高风险品类的知识产权审查。
下周重点关注：
- 第 169/2026/ND-CP 号法令实施首周的企业适应情况与执法动态。
- 美国对华/对越 301 调查书面意见提交截止后的后续进展。
- 越南国会及政府对《海关法》修订草案的最新审议情况。
- 7 月上旬贸易数据走势是否触发政策调控。
- 吉来港违规案件的后续处理及同类专项检查的扩大趋势。
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