近日，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028 年）》。
这是“低空物流”首次被纳入国家级平台经济发展政策，标志着低空经济从“产业政策”层面正式延伸至“消费服务”层面，具有里程碑式的战略意义。
一、方案核心目标
到 2028 年，推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升，具体目标包括：
- 形成一批可复制推广的协同创新模式；
- 培育一批平台经济领域制造业单项冠军企业；
- 发布 3 批平台开放清单；
- 遴选不少于 100 个平台资源开放场景试点项目；
- 打造不少于 10 个服务平台及60 个可落地的智能服务应用场景。
二、低空物流的战略定位
方案在“提升产业创新发展水平”中明确提出，支持平台企业联合中小企业聚焦低空经济等新兴和未来产业，推动新技术、新产品、新场景的规模应用示范。
在“拓展服务创新发展空间”中进一步强调，聚焦老龄化、低空经济、低碳转型等方向，支持平台企业联合中小企业加快拓展低空物流、银发科技服务、绿色消费等新兴服务场景。
三、受益企业与政策支持
方案鼓励大型互联网/电商平台（如美团、顺丰、京东等）联合中小制造企业，共同拓展低空物流应用场景。相关企业将享受以下政策支持：
- 平台资源开放：开放技术接口、数据资源、应用场景及实验设施等；
- 试点项目支持：入选 100 个平台资源开放场景试点项目；
- 创新联合体组建：联合高校、科研院所开展关键技术攻关；
- 揭榜挂帅机制：支持中小企业揭榜攻关，获得精准资源对接。
四、三大协同方向
1. 创新协同领航
- 组建创新联合体，攻克关键技术难题；
- 建立揭榜挂帅机制，激发中小企业创新活力；
- 建设智能服务平台，提供开发工具与算力支持。
2. 生态协同提质
- 重点培育智能服务领域的中小企业；
- 扶持中小企业拓展国内市场；
- 支持平台企业与中小企业协同出海。
3. 开放协同拓展
- 发布平台开放清单，明确技术、数据及场景开放范围；
- 建立公共服务平台，实现资源精准对接；
- 打造工业智能典型应用场景。
五、低空物流未来图景
随着政策落地，行业有望迎来以下变革：
- 无人机配送：从试点走向规模化应用；
- 即时零售：与低空物流实现深度融合；
- 中小制造企业：借助平台力量快速切入低空经济赛道；
- 城市空中交通：与物流配送形成高效协同网络。
六、政策背景与深远意义
此次七部门联合发文，体现了国家对平台经济与低空经济融合发展的高度重视。低空物流首次写入国家级平台经济政策，释放出三大信号：
- 政策高度升级：从地方试点上升为国家级战略；
- 产业边界拓展：从制造端延伸至消费服务端；
- 企业机遇明确：大中小企业协同发展路径清晰化。
结语
低空经济正加速从“构想”走向“落地”。七部门联合发文首次将低空物流纳入国家级平台经济政策，为行业发展注入强心剂。对于平台企业、中小制造企业及物流服务商而言，这既是挑战，更是前所未有的机遇。
低空物流的黄金时代，正式开启！
