2026 年 7 月 1 日，欧盟统一跨境小包 3 欧元专项关税正式落地，全欧盟口岸同步执行新规。就在市场担忧成本暴涨之际，法国、意大利两大核心市场释放重磅利好：两国国家级 2 欧元小包处理费宣布暂停或延后征收，有效避免了“欧盟税 + 国家税”的双重叠加，为跨境欧线小包业务紧急减负。
法国暂停 2 欧元国家收费
在欧盟统一政策实施前夕，法国政府宣布自 2026 年 7 月 1 日起暂停执行原定的 2 欧元国家级小包收费政策。官方指出，此举旨在避免国家收费与已生效的欧盟 3 欧元统一关税并行，防止造成重复负担并影响欧盟单一市场运行。
值得注意的是，法国中小企业和贸易部长 Serge Papin 强调此次调整为“战术性暂停”。随着欧盟后续统一管理费机制预计于 11 月启动，法国届时可能恢复国家收费。按目前规划，未来企业承担的费用上限可能达到约 5 欧元（欧盟 3 欧元 + 法国 2 欧元）。
意大利再次推迟国家收费
意大利此前也计划对 150 欧元以下进口小包征收 2 欧元国家处理费。根据意政府最新公布的第 179 号新闻公报，原定于 7 月实施的政策再次延期，最新生效时间调整至 2026 年 10 月 1 日。
意政府表示，延期同样是为了与欧盟统一收费制度保持一致，避免企业短期内双重承压。业内分析认为，若 10 月按计划实施，运往意大利的小包将同时适用欧盟统一关税及国家收费；若再次延期，则目前仅执行欧盟统一收费政策。
欧盟成员国政策分化
目前，欧盟 27 个成员国均执行统一 3 欧元临时关税政策，但国家层面是否额外收费呈现分化态势：
- 法国：暂停 2 欧元国家收费；
- 意大利：推迟至 10 月实施；
- 罗马尼亚：已于 2026 年初实施国家收费；
- 荷兰、比利时：未额外推出国家收费措施，直接执行欧盟统一政策。
此外，欧盟委员会表示，自 2026 年 11 月起计划引入统一管理费（Union Handling Fee），用于覆盖海关监管及处理不断增长的跨境包裹成本，具体规则仍在制定中。
欧盟加强跨境包裹监管
近年来，欧盟持续推进海关制度改革，取消 150 欧元以下进口商品免税待遇，以加强对跨境电商平台及低值包裹的监管。数据显示，目前每天进入欧盟市场的低值跨境包裹已超 1200 万件，现行制度被认为增加了海关监管成本并对本地企业形成竞争压力。
计费规则详解：本次实施的 3 欧元并非按包裹数量简单计收，而是按照“不同税则子目（Tariff Heading）”分别计征。例如，一个包裹若包含 T 恤和手表（属两个不同税则类别），将分别征收 3 欧元，总计 6 欧元；若包裹内为多件相同类别商品，则仅按一个税则类别收费。
该费用由销售平台或进口商在报关环节负责申报和缴纳，并非直接向最终消费者单独征收。
法国暂停收费、意大利延期，短期内缓解了企业“双重收费”压力，也反映出欧盟成员国正加快与统一海关改革政策接轨。但从整体趋势看，欧盟正在持续推进跨境电商进口监管改革。随着统一管理费及海关数字化体系逐步落地，欧洲进口物流成本和清关规则仍可能进一步调整。
对于货主、跨境卖家及国际物流企业而言，建议持续关注各成员国收费政策变化及欧盟后续实施细则，及时评估运输成本、清关模式及供应链布局，以降低政策变化带来的经营风险。