【对外投资合作指南】欧盟篇

欧盟由 27 个成员国组成，总面积 414 万平方公里，覆盖欧洲大部分地区。其范围西起大西洋，东临独联体，南抵地中海，北跨波罗的海。欧盟总部设于比利时布鲁塞尔，属东一区，夏令时比北京时间晚 6 小时，冬令时晚 7 小时。

据世界银行及欧盟统计局数据，2024 年欧盟总人口约 4.5 亿，连续四年实现增长。德国（19%）、法国（15%）和意大利（13%）为人口前三大国，合计占比近半。劳动力人口（15 岁及以上）约 2.2 亿，占总人口 48.9%。

欧盟政治制度兼具“超国家”与“政府间合作”双重性质。成员国保留独立主权，同时将部分决策权让渡给欧盟机构，并通过特定机制参与共同决策，既不同于美国联邦制，也有别于联合国等国际组织。

欧盟现有 24 种官方语言，包括英、法、德、意、西等，所有官方文件及会议均须同时使用这些语言。其中，英语、法语和德语使用最为广泛。

居民多信仰基督教（含天主教、东正教、新教），梵蒂冈为世界天主教中心。社会普遍遵循“女士优先”准则；周日大型商场通常停业。社交中忌讳数字"13"及“星期五”，葬礼多用黑色，忌送菊花、杜鹃花及黄色花卉。

2024 年，欧盟 GDP 实际增长 1.1%，增速较 2023 年有所回升，但仍未恢复至 2021-2022 年水平。

欧盟农业现代化程度高，高端制造业发达，在汽车、机械、化工、制药等领域基础雄厚。服务业占据主导地位，金融、旅游、研发、运输及教育等行业科技含量与竞争力强。

欧盟空运网络发达，多个机场跻身 Skytrax2024 全球百强。货运航线覆盖全球，北大西洋线连接欧美枢纽，西欧至远东线途经中东及南亚主要节点，并延伸至南美、非洲及澳新地区。

成员国间物价差异显著。2024 年，丹麦、爱尔兰等国价格水平高于欧盟平均 17%-45%；罗马尼亚和保加利亚最低，分别低于平均水平 36% 和 40%。

欧盟及其成员国均为 WTO 成员，倡导货物、服务及投资自由化，推动规则完善，并致力于帮助发展中国家融入全球经济体系。

2024 年，中欧双边货物贸易额 7858 亿美元，同比增长 0.4%，欧盟为中国第二大贸易伙伴。其中，中国对欧出口 5164 亿美元（增长 3%），自欧进口 2693 亿美元（下降 4.4%），顺差 2471 亿美元。主要出口产品包括电信设备、电机、机械、车辆及配件、家具、纺织品等。

目前中国在欧盟设立并经商务部、财政部确认的境外经贸合作区共 2 家，均位于匈牙利，分别为中欧商贸物流园和中匈宝思德经贸合作区。

2024 年，中资企业在欧盟新签承包工程合同 526 份，合同额 59.28 亿美元，完成营业额 49.38 亿美元。

欧盟具备统一大市场（4 亿消费者）、政经环境稳定、法规透明、基建完善、劳动力素质高及科研能力强等显著优势。

欧元可自由兑换。截至 2025 年 3 月 31 日，1 欧元兑 1.0815 美元，兑 7.84714 元人民币。人民币与欧元可直接结算。

欧盟实行高度自由化的外汇管理制度。依据相关条约，资本与外汇交易原则上自由进行，无统一审批制度，企业和个人可自由持有、兑换及转移资金。

人工成本：2024 年欧盟平均每小时劳动力成本为 33.5 欧元（欧元区 37.3 欧元），同比上涨。各国差异大，保加利亚最低（10.6 欧元），卢森堡最高（55.2 欧元）。

房租成本：2025 年二季度，欧盟房价同比涨 5.4%，租金涨 3.2%。2010 年至 2025 年二季度，累计涨幅分别为 60.5% 和 28.8%。

欧盟依据《欧洲联盟运行条约》保障投资自由，但出于公共安全等考量可设限。2020 年实施的《外国直接投资审查框架条例》加强了成员国间的协调审查。2023 年生效的《外国补贴条例》授权欧委会调查并阻止受外国补贴扭曲市场的并购交易。

欧盟在贸易协定中承诺投资自由化（市场准入、非歧视等），但在农业、能源、交通等行业保留部分限制措施，具体因成员国而异。

税收由各成员国征管。企业所得税法定税率介于 9%（匈牙利）至 35%（马耳他）之间。根据 OECD 倡议，欧盟规定跨国公司有效税率最低为 15%。增值税标准税率不低于 15%，各国在 17%-27% 之间。酒类、烟草及能源产品执行统一最低消费税率。

中国驻欧盟使团经济商务处