下半年基建资金投放确定，暖通工程领域将迎来回暖信号- 大数跨境

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下半年基建资金投放确定，暖通工程领域将迎来回暖信号

酷沃网

2026-07-06

导读：6月底，财政部、发改委联合召开新闻发布会，明确下半年基建资金投放节奏。

6 月底，财政部与发改委联合定调下半年基建资金投放节奏。专项债、超长期特别国债、中央预算内投资“三箭齐发”，明确了资金到位时间、投向领域及使用要求。对暖通行业而言，这不仅是基建市场的强心针，更是一次结构性机会的重新洗牌。

资金投放节奏：三个关键节点

7-9 月：专项债发行高峰期

规模与节奏：全年新增专项债额度 4.5 万亿元，上半年已发行约 2.8 万亿元，下半年剩余 1.7 万亿元待发。7 月起发行提速，月均规模不低于 3000 亿元。

投向领域：涵盖交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流、市政和产业园区、新型基础设施及国家重大战略项目。

使用硬约束：资金到位后 3 个月内必须开工，年内须形成实物工作量。摒弃“钱等项目”模式，项目储备不足的省份额度将被收回调剂。

10-12 月：超长期特别国债发力

规模与重点：全年 1 万亿元超长期特别国债中，下半年发行 6000 亿元。重点支持“两重”建设：国家重大战略实施、重点领域安全能力建设。

具体投向：聚焦科技创新、城乡融合、区域协调、粮食能源安全、人口高质量发展及美丽中国建设。

特点分析：期限长（20-50 年）、利率低，适配大规模、长周期项目。但审核更严、标准更高、进度要求更紧。

全年：中央预算内投资持续拨付

规模与方向：全年 7000 亿元中央预算内投资，下半年拨付 4000 亿元。重点支持保障性安居工程、水利、农业、林业草原、乡村振兴及社会事业。

考核机制：实行按月拨付、按进度考核、年底清零。资金闲置将被收回并调剂他用。

暖通行业的三个确定性赛道

赛道一：城市更新——15 万亿存量市场的暖通红利

“十五五”期间，全国计划改造约 15 万个城镇老旧小区。专项债明确支持社会事业、市政和产业园区，为暖通行业带来以下机遇：

老旧小区供暖管网更新（管道更换、热力入口改造、分户计量）；
加装电梯配套暖通（电梯机房通风、井道防冻）；
社区配套建筑暖通系统（养老服务站、卫生服务站空调新风）；
地下管网改造中的通风排烟系统。

行动建议：密切关注各地住建局老旧小区改造年度计划，提前对接设计院，争取在图纸设计阶段介入。

赛道二：清洁能源——2 万亿新业态投资中的暖通份额

下半年专项债与超长期国债均明确投向能源及新型基础设施。国家能源局指出，“十五五”期间新业态投资将超 2 万亿元，暖通相关方向包括：

北方清洁取暖（空气源热泵替代燃煤锅炉、供热管网改造）；
数据中心冷却（液冷、蒸发冷却、自然冷却方案）；
储能电站热管理（电池舱温控系统）；
综合能源站暖通配套（电、气、热、氢多能互补）。

行动建议：提前储备清洁能源领域资质，确保热泵安装、压力管道、机电安装等资质齐全，主动对接各地清洁取暖牵头部门。

赛道三：民生兜底工程——政府项目中的暖通刚需

中央预算内投资重点投向保障性安居工程、社会事业及乡村振兴。保障房、医院、学校、养老设施等项目的暖通系统属刚性需求，且资金保障度较高：

保障性住房暖通系统（分体空调预留、集中热水系统）；
县域医共体暖通改造（洁净手术室空调、净化系统）；
公办养老机构暖通升级（供暖系统、新风系统）；
乡镇学校暖通改造（教室空调、宿舍热水）。

行动建议：关注县级发改部门项目库，主动对接平台公司，提升中标率。

三点重要提醒

提醒一：回暖是结构性的，非全面普涨

房地产不在本次支持列，传统基建增速放缓。市场机会集中在城市更新、管网改造、新能源基建及民生工程，而非住宅配套领域。

提醒二：项目质量参差不齐，务必做好尽调

资金虽到位，但优质项目有限。部分项目存在包装过度、收益测算乐观但可行性差的问题。承接前需严格尽职调查：核实资金来源、审批手续、收益测算及地方政府信用，切勿盲目追求规模。

提醒三：现金流是生命线，严控回款风险

专项债项目回款相对有保障，但仍可能存在层层拖延。需在合同中明确付款条款，留存全过程资料，按节点催收进度款，逾期应果断停工，避免陷入资金困境。

下半年基建资金投放蓝图已绘就：专项债 1.7 万亿、超长期国债 6000 亿、中央预算内投资 4000 亿。时间表、投向与问责机制均已确立。对暖通行业而言，信号明确，行动为王。

来源：暖通家

【声明】内容源于网络

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