2026 年 7 月 4 日，市场监管总局与商务部联合发布《电子商务法（修正草案征求意见稿）》，公开征求意见截至 8 月 4 日。本次修订共二十条，核心聚焦于加大平台处罚力度、压实主体责任，并首次增设对外反制及域外适用条款。
平台责任加码：引入比例罚则
此次修法显著提升了违规成本。针对平台违反核验、处置等义务，若情节特别严重、影响恶劣或造成特别严重后果，罚款上限将突破原有定额限制，改为按上一年度营业额的 5% 以下进行比例处罚。
跨境新规：确立域外适用与反制机制
本次草案首次明确“域外适用”原则，并建立针对海外歧视性措施的反制机制，对跨境电商行业产生深远影响。
首次确立“域外适用”原则
草案在第八十九条前新增规定：中华人民共和国境外的电子商务活动，若扰乱境内市场秩序或损害境内经营者、消费者合法权益，将依照本法及相关法律处理。
该条款不仅涵盖跨境出口，更重点针对跨境进口业务。由于以往跨境进口平台及商家多依托境外主体规避监管，新规实施后，凡是扰乱境内秩序或损害国内消费者权益的行为，将无法再借由境外身份逃避法律责任。
建立对外反制与不可靠实体清单
针对国际经贸摩擦，草案新增两项反制措施：
一是应对国家或地区层面的歧视性限制。若任何国家或地区违反国际法准则，对华采取歧视性禁止或限制措施，中国可根据实际情况采取相应反制。
二是针对外国实体企业。若外国实体违反非歧视、公平贸易等国际规则，损害我国公民或企业权益，国务院商务主管部门可将其列入“不可靠实体清单”，并采取风险提示、限制或禁止其对华电商投资等活动。