伊拉克巴格达地铁项目再重启，新一轮综合研究完成，开工仍需18个月

6 月，伊拉克发展基金完成巴格达地铁项目 36 项综合研究，涵盖人口趋势、出行通廊及战略轴线等维度，旨在补齐长期缺失的需求论证。研究结束后需至少 18 个月准备期方可动工。规划层面放弃早期高造价的全地下方案，转向“地面 + 高架 + 地下”的混合布局。这是该项目自 1983 年提出以来，历经战争、制裁及多轮合同波折后的又一次重新出发。

曲折历程：四十年反复与招标重启

巴格达地铁项目自 20 世纪 80 年代启动至今，屡经授予与搁置。2011 年阿尔斯通 25 公里线路协议、2019 年法韩联合体方案以及 2022 年第二季度动工计划均未能落地。

2024 年，伊拉克启动 DBOMFT（设计、建设、运营、维护、融资及转让）模式招标，吸引中、德、印、意、西、卡等国 26 家企业竞逐。同年 7 月，总价约 180 亿美元的合同授予由 Systra、SNCF、阿尔斯通、Talgo、SENER 及土耳其承包商组成的 Vaskhod & Wonter 国际联合体，德意志银行提供融资支持。然而约一年后，因财务方案未达成一致，伊拉克政府宣布重新招标。

此前线路方案示意图

策略调整：从全地下到混合制式

伊拉克发展基金执行主任指出，历次方案过度侧重工程实施，缺乏对人口结构与出行需求的系统分析。早期全地下方案每公里造价高达 2 亿美元，是地面线路的六至七倍，导致整体成本失控。

分层级优化造价结构

新规划核心在于通过制式组合降低造价：

• 地下段：每公里约 2 亿美元，仅保留用于高度拥堵的核心区；
• 高架段：每公里 5000 万至 7000 万美元，服务于较繁忙走廊；
• 地面段：每公里 2000 万至 3000 万美元，适用于条件允许的其他区域。

未来各路段形式将依据地理条件和拥堵程度灵活确定，不再沿用单一的地下标准。

目前融资安排尚未公开，项目能否在 18 个月后如期进入施工阶段仍有待观察。