国别行业风险资讯2026第31期（总第97期）

特朗普称任何对美征收数字税的欧洲国家，将面临美100%报复性关税且取代之前签署的贸易协议

当地时间6月26日，特朗普在社交媒体上威胁称，任何对美国科技企业征收数字服务税的欧洲国家，其出口至美国的商品将面临100%报复性关税，且该税率将取代美欧间已签署的任何贸易协议。此举直指欧盟多国酝酿中的数字税计划，恰逢7月4日美欧贸易协议落实的关键窗口——该协议将欧盟输美商品关税上限设为15%，但数字税始终未被纳入框架。欧盟委员会已强硬表态，若美方付诸行动，必将“迅速且坚决地”反制。尽管特朗普此前“对等关税”政策已被最高法院裁定违法，但其旋即依据《1974年贸易法》第122条推出全球10%统一关税，此次新威胁的法律路径尚不明确，市场已高度紧张。

短期看，美欧相互加税或重塑竞争格局：欧洲高端中间品可能加大对华出口，美国农产品或更依赖中国市场。但长期而言，全球税收竞争正从“逐底竞争”转向“筑墙竞争”，制度性壁垒成为贸易保护新工具。中国企业须清醒认识到，在欧美的经营逻辑正从“贸易套利”转向“属地深耕”，仅靠产品出口将面临税制、合规成本等多重挤压。建议企业密切跟踪关税清单，提前评估供应链区域化布局，将税务合规纳入全球化战略核心议题。

【亚洲】

2026年6月25日，印度商工部发布公告称，应印度国内企业Poly Medicure Limited提交的申请，对原产于或进口自中国和马来西亚的透析器启动反倾销调查。本案主要涉及印度海关编码90189031项下的产品。

2.印度对涉华合金和非合金热轧钢板启动反倾销调查

2026年6月25日，印度商工部发布公告称，应印度国内企业JSW Steel Limited、JSW Vijaynagar Metallics Limited和Jindal Steel Odisha Limited 提交的申请，对原产于或进口自中国、日本和俄罗斯的合金和非合金热轧钢板启动反倾销调查。本案主要涉及印度海关编码7208、7211、7225以及7226项下的产品。

3.印度对涉华双向拉伸尼龙薄膜启动反倾销调查

2026年6月24日，印度商工部发布公告称，应印度国内企业JPFL Films Private Limited提交的申请，对原产于或进口自中国和泰国的双向拉伸尼龙薄膜启动反倾销调查。涉案产品的印度海关编码为39209219、39209299。涉案产品的厚度介于12微米至30微米。

4.印度对涉华热敏纸启动反倾销调查

2026年6月24日，印度商工部发布公告称，应印度国内行业协会提交的申请，对原产于或进口自中国、美国和韩国的热敏纸启动反倾销调查。本案主要涉及印度海关编码48119093、48119094、48119095、48119096和48119099项下的产品以及48119011项下的部分产品。

5.印度对涉华抗氧化剂启动反倾销调查

2026年6月24日，印度商工部发布公告称，应印度国内企业Vinati Organics Limited提交的申请，对原产于或进口自中国、韩国和新加坡的抗氧化剂启动反倾销调查。本案主要涉及印度海关编码29071990等项下的产品。

【欧洲】

1.欧盟对涉华1,4-丁二醇作出反倾销终裁

6月24日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国、沙特阿拉伯和美国的1,4-丁二醇作出反倾销肯定性终裁，裁定中国涉案企业新疆美克化工股份有限公司反倾销税为105.6%、万华化学（四川）有限公司反倾销税为113.7%、其他合作企业反倾销税为107.5%、中国其他企业反倾销税为113.7%，沙特阿拉伯涉案企业International Diol Company及沙特阿拉伯其他企业反倾销税均为52.4%，美国涉案企业Lyondell Chemical Company反倾销税为135.7%、美国其他企业反倾销税为142.5%。涉案产品的欧盟CN编码为2905 39 26和2905 39 28。

2.英国自7月1日起大幅削减钢铁免税配额，配额外征收50%关税

2026年6月25日，英国政府发布公告，宣布自2026年7月1日起实施新钢铁贸易措施。核心内容包括：将免税钢铁进口配额整体削减51%，最终年度免税配额总量约320万吨；超出配额的进口产品将征收50%的关税（按货物价值计算）。该措施适用于英国国内能生产的钢铁产品，涵盖热轧板卷、镀层板、型材等20个类别，部分无法本土生产的特定规格已获豁免。现行的保障性配额及25%额外关税将于2026年6月30日终止。

3.欧盟7月1日起取消150欧元以下小包裹免税待遇

自2026年7月1日起，欧盟将取消对货值不超过150欧元进口货物的免税政策。具体调整为：B2C类商品按每个申报品名征收3欧元固定关税；B2B类商品则按从价关税征收。同时，清关流程将更严格，要求提供完整清关文件及客户身份识别信息，且未使用IOSS（进口一站式服务）的货件需在最终目的地国家清关，并需提供产品标识码。此举将显著增加对欧出口小包裹的物流成本与清关复杂性。

2026年6月23日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，对进口自中国的扁轧钢产品作出反倾销和反补贴肯定性初裁，决定自6月24日起征收临时保证金。其中，宝山钢铁股份有限公司临时反倾销税率为16.1%、反补贴税率为3.2%，宝钢湛江钢铁有限公司反倾销税率为9.4%、反补贴税率为0，湖南华菱涟源钢铁有限公司反倾销税率为26.4%、反补贴税率为0，中国其他出口商反倾销税率均为51.2%、反补贴税率均为4.5%。涉案产品涉及海关编码7208.40.00.39等项下。

【美洲】

2026年6月26日，美国商务部发布公告，对进口自中国的扎带作出第一次反补贴快速日落复审终裁，裁定若取消现行反补贴措施，中国涉案产品的补贴将以111.96%的税率继续或再度发生。该产品曾于2020年7月被美方发起“双反”调查，并于2021年2月作出终裁。本次复审为美方于2026年3月2日发起的第一次日落复审调查。

实质性转变（Substantial Transformation）

实质性转变是用于确定产品原产地的核心标准，指产品在第三国经过的加工或制造过程，使其名称、特性或用途发生了根本性改变，从而在法律上获得该第三国原产地资格。

这一概念在国际贸易中至关重要，尤其是在规避反倾销税或利用贸易协定优惠时。美国海关（CBP）在近期案例中释放了严格审查信号，其关键在于区分“简单组装”与“复杂制造”。例如，仅将中国织造的布料在越南缝制成床品，不构成实质性转变（原产地仍为中国）；但在越南完成主板表面贴装（SMT）工艺的笔记本电脑，则因该工序创造了核心功能，被认定为实质性转变（原产地为越南）。这要求企业证明第三国的加工工序具备“技术深度”和“价值增值”，而非简单的最终组装。

施沈畅：供应链安全调查与战略矿产出口管制举报新规落地

2026年6月24日，商务部连发两份公告，分别从防御与执法两端推进制度构建。第24号《产业链供应链安全调查工作办法》为供应链安全调查配齐操作程序，明确商务部可对两类情形启动调查：一是外国采取歧视性措施损害我国供应链安全；二是外国组织或个人中断正常交易或采取歧视性措施造成实质损害。调查手段涵盖询问、查阅资料、听证、实地调查等，反制措施则分层实施，境内主体若不执行反制决定，可能在政府采购、进出口乃至数据出境等方面受限。

第26号公告则完善战略矿产两用物项出口管制举报机制，一次性列明十三类可举报情形，并将代理、货运、报关、金融等服务环节纳入责任链条，同时开通线上举报平台并设立主动报告从轻处罚制度。

两份公告叠加，对在华跨国企业而言，全球合规政策与中国反制要求间的协调难度显著上升；对战略矿产相关出口商及服务商而言，违规暴露概率提高，须在7月1日前完成对照自查，重点排查许可管理与最终用途审查。