6月26日，国家邮政局举行2026年第二季度例行新闻发布会。国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长林虎发布《快递暂行条例》（简称《条例》）修改实施一周年以来邮政快递业绿色低碳发展有关情况。《条例》修改实施一周年，全行业包装标准化率达86%，同城快递使用循环包装数量占比超10%，回收复用纸箱达16.16亿次。
“越来越多的消费者切身感受到快递纸箱薄了、胶带窄了、面单小了、循环包装多了。”林虎在发布会上说。一年来，从源头绿色采购到末端回收复用，从一线操作规范到社会协同参与，一场覆盖快递全链条的绿色变革正在深刻重塑行业生态。
制度破题
快递包装治理，长期面临“九龙治水”的困境。生产、使用、回收、处置涉及多个主体、多个环节，单靠企业自觉或消费者倡议，难以形成系统性合力。
2025年4月，《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》公布。同年6月1日，新修改的《条例》正式实施，首次增设“快递包装”专章。《条例》明确了推进快递包装绿色化、减量化、可循环的整体方向，鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装材料，从法律层面为快递包装绿色治理提供了专项依据。
《条例》作为我国邮政快递业首部专门行政法规，于2018年5月1日起施行，核心作用在于规范市场秩序、保障寄递安全、维护用户权益，并推动行业绿色高质量发展。此次修改增加的“快递包装”专章，将此前分散在各类政策文件中的绿色要求上升为法律制度，填补了快递包装全链条治理的立法空白。
制度的力量，很快在数据中显现。一年来，全行业包装标准化率达86%。同城快递使用循环包装数量占比超10%，企业使用绿色认证的包装数量占比超5%。回收复用纸箱达16.16亿次，累计减碳20.94万吨。新能源和清洁能源车总量超7.5万辆，同比增长7%。全行业光伏发电量达3.55亿千瓦时，减碳19.3万吨。
“绿色已成为邮政快递业高质量发展的底色。”林虎表示。
多方协同
制度立起来，关键在落实。一年来，邮政管理部门构建起政府主导、企业主责、社会参与的协同治理格局。
在顶层设计层面，国家邮政局联合8部门推进快递包装绿色转型，开展快递包装减量化、供应链绿色升级等7项行动。推动地方人民政府落实邮政业污染防治属地责任，全国超过98%的市（地）级地方政府出台政策支持行业绿色发展。在189个城市，邮政管理部门指导快递企业建设“无废快递细胞”。
在源头治理层面，推广使用45毫米以下窄胶带、3层瓦楞纸箱、智能装箱算法等，节约包装耗材达30%。在福建三明召开的邮政业绿色包装推广会上，中国快递协会发布了“‘以竹代塑’、向绿而行”倡议。北京、江苏等8省份42个地市邮政管理部门指导企业使用生物降解竹快递袋、“双易”包装袋等绿色包装。国家邮政局还将推广应用“以竹代塑”包装列入政绩观学习教育整改整治台账。
企业层面的响应同样可圈可点。顺丰集团以自主研发的冷运循环箱逐步替代一次性泡沫箱，构建起覆盖仓储、运输、配送、回收、清洁、再循环的全流程闭环体系，截至2026年6月累计使用超4300万次。中国邮政集团开展“以竹代塑”研究工作，推出生物降解竹膜袋、竹托盘和竹封扎带。中通云仓自研的景天仓储管理系统，可根据每笔订单商品智能推荐适配型号纸箱。中通快递还组建了超3500台无人配送车队，每天在260多个城市运送超870万件包裹，总行驶里程超5600万公里。顺丰速运去年累计投入循环包装容器2055万个。
协同共治还体现在跨部门联动上。国家邮政局会同国家发展改革委等3部门，指导4家企业在20余个城市的生鲜冷链、政务文件等场景试点应用快递循环包装。国家邮政局组织山东、河南等4省份邮政管理局，协同市场监管等部门对6家电商平台进入寄递渠道的电商件包装进行抽查，推动将电商件包装标准化率纳入对电商平台快递服务综合评价体系。
从政府到企业，从协会到平台，绿色转型正从“单兵突进”走向“系统作战”。
凝聚共识
成绩令人振奋，挑战同样不容回避。
林虎在发布会上坦言，绿色包装技术创新和成本控制是制约行业绿色发展的两大瓶颈，也是快递包装全链条治理亟须突破的重点。一方面，可降解材料、循环包装容器的研发和生产仍面临技术瓶颈，大规模替代传统包装尚需时日；另一方面，绿色包装成本高于普通包装，企业在经济效益与环保责任之间的平衡仍是现实难题。有媒体评论指出，快递业绿色转型要想行稳致远，必须算好经济账。
面向“十五五”，国家邮政局明确了四个主要方向。一是强化法规标准引领，将标准执行情况纳入日常监管重点。二是压实企业主体责任，鼓励企业在竹资源丰富地区加快应用“以竹代塑”包装。三是加大监督执法力度，常态化组织电商快递包装抽查抽检。四是推动多方协同治理，加强产学研合作。
在具体路径上，国家邮政局将持续推动绿色包装科技创新，加快应用“以竹代塑”和经过绿色产品认证的包装，丰富循环包装应用场景。鼓励绿色包装生产企业抓住机遇，在科技创新和降低成本上狠下功夫，推动包装产业创新。同时，引导寄递企业优先采购带认证标识、可溯源的快递包装绿色产品，通过市场采信机制推动产业绿色升级。
值得关注的是，国家邮政局将联合有关部门，推动在电商平台、寄递企业App小程序设置“绿色包装”选项，采取积分、寄件优惠等激励措施，引导消费者选择使用绿色包装。这意味着，绿色转型将从“政府推动、企业执行”进一步延伸至“消费者参与”，形成覆盖全链条的社会共治格局。
林虎表示，绿色包装是促进经济社会发展绿色低碳转型的重要组成部分，也是邮政快递业高质量发展的重要内容。“十五五”时期，国家邮政局将精准对接碳达峰碳中和重大部署，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色发展道路，健全快递包装协同治理体系和绿色低碳产品检测认证体系，深入推进快递包装全链条治理。
从纸箱薄了、胶带窄了这些细微之变，到光伏发电、新能源配送车这些系统之变，一部《条例》的修改实施，正推动中国快递业在绿色发展的道路上加速奔跑。作为邮政快递业高质量发展的底色，这抹绿色将越来越浓。
来源：中国水运报
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