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新一轮改革框架下,央国企战略资产的治理正在觉醒。
2026年6月23日,全国深化国资国企改革动员部署会为新一轮四年改革定调。张国清在讲话中提出"突出价值创造导向,开展国有经济增加值核算"。
一个月前的5月12日,国资委品牌价值提升行动部署会给出另一组数据:2024年央企品牌价值总额达8.6万亿元,近三年年均复合增长率超过15%。
这两个会议在同一个时间窗口交汇,释放出一个清晰的信号:
此轮改革不是品牌建设的旁观者,而是品牌治理从"锦上添花"走向"战略刚需"的制度性拐点。
当主业被约束到不超过3个,当价值创造取代规模扩张成为核心指挥棒,央企的品牌建设面临一个全新命题:如何借助改革框架提供的制度接口,完成品牌价值的系统性升维。
制度接口已开
五个价值框架为品牌管理提供了什么?
国资委2023年首次系统提出"五个价值"考核体系:增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值。
这一框架不是简单的指标叠加,而是在国企评价坐标系中为品牌预留了一个制度性位置。 这个位置意味着三件事。
第一,品牌从宣传统战领域的"软任务",进入了经营业绩考核的"硬框架"。
第二,品牌建设成效第一次可以通过同一套评价体系,与增加值、EVA等财务指标进行横向对照。
第三,品牌价值提升从企业自选动作变成了制度规定动作。
信永中和2026年5月的研究报告指出,"五个价值"中品牌维度承担的是"全球竞争力和文化软实力"的评价功能。中国质量协会2024年评估显示央企品牌价值8.6万亿,品牌金融全球榜单中中国68个品牌上榜500强,凯度BrandZ榜单里中国品牌平均价值增长32%,是全球均值22%的1.5倍。
这些数据说明,品牌不是一个需要从零培育的新维度,而是一个已经积累了巨大存量、等待制度进一步激活的战略资产。
改革框架给出的制度接口已经打开。接下来要回答的问题是:央企如何借助这个接口,把品牌建设从"有评价"推进到"有治理"。
主业聚焦反向赋能
改革方案最硬的一条线是主业约束:
"核心主业原则上不超过3个,非主业投资占比不超过年度投资总额的10%。""十五五"时期引导央企88%以上营收集中到97个行业大类中的20个重点行业。2026年全年预计完成10组以上央企重组整合。
这条线对品牌建设的影响,不是制约,而是反向赋能,也就是少即是多的品牌锐化。
品牌建设的核心难题之一,是"什么都做"带来的品牌模糊。
一家央企横跨五六个行业,对外讲不清自己是谁,对内理不清资源投向哪里。主业聚焦到3个,本质上是在倒逼企业完成一次品牌战略的自我厘清:你对外承诺的核心能力到底是什么?你的品牌溢价建立在哪个不可替代的行业地位之上?
做完这道选择题,品牌建设就有了锚点。
重组整合中的品牌管理是另一个需要主动设计的领域。
过去五年央企重组中积累了一个重要经验:统一品牌可以降低管理成本,但在某些场景下,保留具有细分领域公信力的子品牌,可能在市场拓展中创造更高的边际价值。
这轮改革提供了将品牌资产纳入重组评估的制度窗口,不是每一笔品牌资产都要保留,也不是每一个都要放弃,而是需要一套评估标准来判断保留什么、整合什么。 聚焦不等于收缩,整合不等于消灭。
主业收紧倒逼品牌锐化,重组整合倒逼品牌盘点。改革的约束条件,恰恰是品牌战略升级的催化剂。
市值管理与品牌联动
此轮改革的一个增量变量,是将市值管理硬性纳入央企管理层任期考核。上市公司市值、股东回报、资本运营效率与薪酬任免直接挂钩。
这对品牌建设意味着一个全新的价值释放通道。
品牌金融的研究表明,品牌价值平均贡献上市公司市值的20%至30%,消费品和To C领域这一比例更高。当市值成为硬考核指标,品牌就不再只是一个传播概念,而是直接影响管理层KPI的核心变量。
央企品牌建设的成效,可以通过市值变动这一资本市场定价机制获得即时反馈。
资本市场视角下的价值释放,具体路径上至少有四个方向可以发力。
其一,在上市公司年报和ESG报告中增加品牌资产专项披露,让投资者能够对品牌价值形成独立判断。
其二,在重大品牌事件(新品牌发布、品牌焕新、海外品牌拓展)后建立市值影响评估机制,形成品牌投入与市值反馈的闭环。
其三,将品牌价值作为并购估值和重组对价的参考因子,避免品牌资产在交易中被零值处理。
其四,在投资者关系沟通中主动传递品牌战略,让品牌叙事成为市值叙事的一部分。 市值管理不是品牌的终点,但它是品牌价值获得资本市场定价窗口的关键路径。改革把这道门打开了,央企需要学会走进去。
穿透式监管的制度红利
改革要求推进"穿透式、全覆盖监管",实现"经营行为可视、资金流动可溯、重大风险可控"。穿透式监管对品牌建设不是负担,而是制度红利。
品牌管理长期面临的一个困境是效果难以量化。
做了多少传播、触达了多少人群、提升了多少认知,这些数据分散在不同部门和不同系统里,无法形成统一的管理视图。
穿透式监管的数字化基础设施,恰恰为品牌管理提供了建立数据闭环的契机。
可以沿着三条线推进:
第一条线,建立品牌资产的内部核算机制。
品牌授权在母子公司之间的内部定价、品牌投入在各业务板块之间的收益归属、品牌权益在重组中的转移定价,这些都可以在穿透式监管的框架下实现标准化记录。
第二条线,构建品牌健康度的动态监测体系。
品牌认知度、美誉度、忠诚度等关键指标纳入企业经营管理驾驶舱,实现与财务数据、运营数据的同频监控。
第三条线,在投资决策中嵌入品牌影响评估。
重大并购、资产剥离、新业务布局之前,增加品牌影响分析的必审环节,让品牌从"事后总结"进入"事前把关"。
穿透式监管的制度逻辑是"把看不见的变成看得见的",品牌管理最需要的就是这一条。借助监管基础设施推进品牌治理数字化,是此轮改革送给品牌建设的一个结构性机会。
基于此轮改革的制度框架,央企品牌价值提升可以从四个维度切入。
第一,战略对齐。
品牌战略不能独立于企业战略存在。主业清单确定之后,品牌定位必须与核心主业形成一一对应关系。三个主业对应三张品牌名片,每张名片背后有清晰的行业地位、技术标签和价值承诺。
品牌不再是年报封面上的一句话,而是战略落地的表达层。
第二,资产盘点。
8.6万亿不是终点,是起点。
央企需要对旗下所有品牌资产进行一次系统盘点:哪些品牌承载了历史信任,哪些品牌占据了细分心智,哪些品牌可以合并,哪些品牌必须独立。盘点的目的不是收缩,而是让每一笔品牌资产都有归属、有责任人、有考核指标。
第三,制度硬化。
品牌管理从"一把手工程"走向"制度工程"的关键一步,是将品牌KPI嵌入现有的考核分配体系。
五个价值中品牌维度的权重如何传导到二级企业、三级企业?品牌考核结果如何与薪酬、晋升、资源配置挂钩?这些制度细节决定了品牌建设是"一阵风"还是"一根柱子"。 第四,资本对话。
品牌价值最终要在资本市场上兑现。
央企需要建立品牌与市值的对话机制,品牌投入变动如何解释市值变动?品牌事件如何影响投资者预期?品牌战略如何在IPO、再融资、并购重组中作为价值故事的核心组件?
学会用资本语言讲述品牌故事,是央企品牌管理从内向型走向外向型的必修课。
品牌建设从来不缺方法论,缺的是驱动力。
此轮改革恰恰提供了制度上的驱动力:考核指挥棒指向了品牌,主业聚焦倒逼了品牌锐化,市值管理联通了品牌与资本,穿透式监管提供了品牌量化的基础设施。
外部条件已经到位,剩下的事情是企业自己的功课,把品牌从"写在纸上的指标",变成"长在治理里的能力"。这是8.6万亿的战略资产,在新一轮改革中完成治理觉醒的最好时机。
以上希望能给你启发
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