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算力基建下半场,国家定下4大刚性红线

算力基建下半场,国家定下4大刚性红线 爱德产城研究院
2026-07-05
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导读:算力基建市场进入三分天下,高端紧缺,低端过剩。



2026是算力基建行动三年计划的收官攻坚年,

也是算力互联互通行动计划的开局之年。

开局之年就是转折之年,大规模集群建设正式拐向全网互通的大道。

熟悉国家规划升级节奏和科技革命进程的人们都知道,十五五期间的算力规划,注定了顶层定位与建设重心的全新变化。

先让人们大为意外的是,发改委在过去18个月取消了100+算力项目。

要知道2023年全年才取消11个。

在智算蛋糕还在翻倍增长的大环境下,这释放了非同寻常的信号。

春江水暖鸭先知。先收到信号的跨界玩家们纷纷踩下"急刹车"。

亿田智能、飞利信、莲花控股、鸿博股份等多家上市公司相继终止算力业务,行业大洗牌正式开始。

AI基建下半程,赫然出现4大刚性红线。


1

2万亿AI蛋糕还在做大



如果一有风吹草动,你就认为AI基建像地产一样完全掉头向下,那就大错特错了。

我们看到,在十五五规划中,算力相关表述全面升级:

加快建设全国一体化算力网

推动绿色电力与算力协同布局

政策力度肉眼可见地加码,更重要的是闭眼也能听见算电协同的声量响亮起来。

根据国家规划,“十五五” 期间算力网五年累计投资超过万亿元,占“六张网”总投资的比例接近 30%

投资将拉动上游服务器、光通信、液冷温控、存储芯片、算力配套器件等产业链环节,超过万亿元的总投资规模。

截至20263月底,我国已建成智能算力规模188.2PFLOPS,相当于去年同期的1.5三个月增量近30PFLOPS,几乎每季度上一个新台阶。

由此可见,AI基建无论是投资占比,建成规模、增长速度,都还是朝阳产业的欣然景象。

我们再来看需求端,2026上半年中国AI算力需求增速同比+80%推理算力占比将从当前不足30%升至2027年的72.6%

国内大厂商的算力需求和招标,今年也比实现了同比翻倍增长。

国内BAT+字节AI投资合计约3000亿元人民币,同比增长60%以上。

国际视角下,2026年微软、Meta、谷歌、亚马逊AI相关资本开支近2000亿美元,同比增长40%以上,国内外数以万计的中小企业和创业公司在排队购买算力。

还不信的话,你再看看租赁市场好了。

头部IDC企业订单已排期至2028年,高端算力持续紧缺。

权威专业机构信通院数据显示,2026年国内算力租赁市场规模预计达2,600亿元,同比+62%

更夸张的是,国内智算中心迎来“历史首次涨价”,租赁价格2026年上半年环比上涨了15-20%

告别五年阴跌,迎来历史性价格拐点。

结构性紧缺,本次涨价主要集中在有现成机房、且带液冷的高密智算中心(AIDC)。环一线区域的现货高功率机柜几无闲置


2

 绿电使用比例红线

新建项目绿电占比必须超80%


2026 最大新增变化,算电协同正式成为国家级强制主线。

2026政府工作报告、十五五规划等顶级政策报告,同步将算电协同列为新基建核心工程,算力与新能源联合调度一体化。

发改委刚性规定,新建数据中心绿电占比必须超80%。

西部枢纽节点内的存量智算中心,绿电占比要逐年提升至60% 以上;东部节点的绿电使用比例,也要求提升至 30% 以上。

刚性规定的意思,就是纳入地方能耗双控考核。项目没达标的话,事前不审批,事中无补贴,事后要追责。

达标项目,绿电直供、自发自用、储能配套项目,则给予中央预算内专项资金倾斜。胡萝卜管够。

这条红线把算力网和新型电网紧紧绑在了一起,一体规划、协同发展


3

算力互联互通红线

接入“全国一体化算力互联网


2026年已进入算力网 2.0时代:核心任务是互联互通、市场化流通,硬件扩容为辅,网络协同为主。

大家要特别关注这个硬性前置审批新规:所有新建超大型智算数据中心,立项必须承诺接入全国一体化算力调度平台。

未纳入统一调度体系的项目严控能耗指标、不予专项债支持,杜绝区域重复建设、算力闲置浪费。

我们看到国家在算力互联互通的工程上,正在下一盘1+M+N” 体系的大棋。

2026 月工信部发文,启动全国算力互联节点落地:

1个国家级总调度节点:郑州国家超算互联网枢纽,统一汇聚全国算力资源;

M个区域节点:八大枢纽各建设区域算力互通平台;

N个行业专属节点:工业、自动驾驶、生物医药、金融算力专用互通节点全国电子商...

这项工程的完成时间十分迫切2026 年底建成完整统一算力标识、计量、调度标准体系,打通阿里、腾讯、华为、运营商、国产超算异构算力壁垒,打破算力“孤岛”,实现算力跨厂商、跨区域自由调度。

这里就涉及到一项特别前沿的技术光互联升级。AI集群网络向“光互连+光交换”演进,要求采用LP0NPOCPO等高速光模块和光交换技术,解决高速互连带宽与功耗瓶颈。


4

节能刚性红线

新项目PUE≤1.2


PUE、液冷普及刚性红线,八大枢纽统一标准。

依据《“东数西算”2026 工作要点》,全国统一执行最高标准。

八大枢纽新建超大型数据中心、智算中心PUE≤1.2,高密度液冷机房 PUE 必须控制在 1.1 以内;

新建单机柜功率20kW  AI 智算机房,液冷配套比例不低于 70%。

30kW以上机柜强制冷板 浸没式液冷;风冷方案直接一刀切,不再审批高密算力项目。

以往新人新办法,老人老政策。这次全完全不留侥幸空间。

老旧机房淘汰也划定时间底线2027 年前,全国范围内要完成所有存量 PUE1.5 的高能耗老旧机房的节能改造;

否则,将直接被关停或淘汰。

是危也是机。液冷技术已经从此前的行业可选技术,变成了智算中心建设的 “标配”。

新能效标准也直接锁定了液冷散热技术的刚需地位。

液冷技术的散热效率是风冷技术的数倍,不仅支撑单机柜功率在30kW-50kW 之间的高密算力集群,PUE还可以轻松突破 1.2 的能效红线,甚至可以低至 1.03

根据中国信通院的调研数据,2026 年中国液冷市场规模预计达 716 亿元,同比增长超 70%。

头部液冷企业的在手订单规模已经覆盖了2026 年下半年至 2027 年的全部产能。

你看,液冷技术进入了大规模商业化应用的爆发增长阶段。



5

自主可控红线

核心硬件国产化率≥80%


算力国产化方面,2026 落地加码。国产化是一项长期趋势,也提升产业长期竞争力的有效办法。


新规要求:所有接入国家级算力网、申报国债与专项债的项目,服务器、AI芯片、光模块、交换机等核心设备,国产化采购占比不得低于80%

国产化替代不是开胃菜,而是这场 “算力盛宴” 的核心主菜。

该政策或将撬动超1.5万亿国产替代市场,全面利好昇腾、寒武纪、浪潮、长鑫 DRAM、长江存储等国产算力龙头,彻底摆脱海外硬件卡脖子

国产化就意味着资金和市场。

一方面,长鑫科技和长江存储的IPO项目火爆。

另一方面,国产化率标准被设置为所有项目申请国家补贴、纳入算力网体系的前置性准入门槛。

想不达标,门都没有。



6

结构性"过剩"


美国互联网巨头Meta出租AI算力,引发了全球资本市场剧烈震荡。

马斯克的xAI也宣布与Anthropic达成合作,出租H100/H200等显卡集群的算力。

马斯克和扎克伯格都开始卖算力了,AI基建是不是到头了?

很显然,硬件需求的天花板正在悄然到来。

权威数据显示,虽然2026年全球AI基础设施投资同比增长仍将达51%,但较2025年104%的增速,已经腰斩。

更让人恐惧的是,2027年、2028年预计分别增长15%和11%。

增速断崖式下跌,喷火的发动机即将熄火。

AI算力市场兵荒马乱、跑马圈地的时代已经结束了。三分天下,同天不同命。

上一代高端算力(H100/H200等),逐步从“稀缺资源”走向“规模化商业应用”阶段。

它的上面是,最新的训练算力(GB300、Rubin等),专服务于前沿大模型训练,缺口仍达40%。

它的下面是通用GPU云。触目惊心的是较多智算集群有效算力利用率平均不到20%。

部分西部数据中心运营5年后达产率仅30%。甚至某头部大厂的项目实际算力利用率也不足50%

雪上加霜的是,2026-2028年补贴退坡后,大量依赖补贴存活的区域智算中心将面临生存危机。

"建机房"的红利期正在过去。

头部企业高端算力在手订单充足,但中小玩家和区域项目将大量出清。


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