当地时间7月2日，美国国土安全部（DHS）正式发布《EB-5投资移民拟议规则》，并进入60天公众评议期。行业协会、区域中心、律师事务所及社会公众均可以向DHS提交意见。
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这项拟议规则对EB-5项目来说有哪些重要改变呢？
金额调整
新规把投资档位从两档变成了三档：
• 普通项目：105万美元
• 目标就业区（TEA，农村/高失业率/基建）：80万美元
• 新增高就业地区（低失业率）：140万美元
此外：TEA的认定权，彻底收归USCIS。另外从2027年1月1日起，所有投资门槛都会按CPI自动联动通胀，每五年调一次。
投资期计算
两年投资期，从资金进入新商业企业（NCE）、并可被就业创造实体（JCE）实际使用的那天起算。以前是先递I-526，获批后再打钱放款；以后基本都得先投钱再递案。
就业创造
新规对就业创造进行了更严格的规范👇
已偿还的过桥贷，对应的就业就不能再算给EB-5投资人。
访客消费模型直接作废。
困境企业（Troubled Business）路径直接取消。
同时还明确了间接就业的比例上限，对经济模型的透明度、可复现性提出了硬要求。
第三方监管
以后区域中心项目的EB-5资金，必须存在单独的监管账户里，每一笔钱从NCE转到JCE，都必须由独立的第三方基金管理人审核签字，确认符合项目文件要求才能转。
区域中心监管升级
新规对区域中心的监管全面升级👇
每年必须提交年度报告（I-956G），财务、就业、诉讼、资金用途全要报；
每五年至少强制审计一次，随时可能突击现场检查，提前24小时通知就能上门；
违规后果拉满：警告、罚款（最高涉案投资总额的10%）、暂停资格、永久除名，一套组合拳；
区域中心的实控人、高管、股东全部要背景调查，提交生物信息，有问题直接不让干。
另外，拟议规则明确细化了区域中心未来需要承担的一系列持续监管义务，包括现场检查、专项审计、资料保存、年度报告、重大事项披露以及区域中心资格暂停、终止等完整监管程序。
优先日保留
区域中心被终止或NCE/JCE被除名，投资人在180天内重新递案可保留原优先日，为“善意投资人”提供保障。
整体来看，本次EB-5拟议规则是美国移民局规范投资移民行业、补齐监管漏洞的重要举措。一方面推动EB-5项目规范化、透明化发展；另一方面通过优先日保留等条款，保障合规投资人的核心权益。目前新规仍处于60天公众评议阶段，后续或有细节微调，正式落地后将全面重塑EB-5申请格局，计划赴美的人群欢迎联系您的专属顾问及时跟进政策动态，提前做好合规规划。
温馨提示：移民政策实时变化，请以办理时的最新政策信息为准。
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