2026年6月23日至25日，第五届非洲自然资源与能源投资峰会（AFNIS 2026）在尼日利亚阿布贾举办。
对中企来说，阿布贾传出的信号很直接。以后在非洲谈矿，矿权只是起点。加工路线图、用电方案、物流通道、社区收益和合规证明，都要成为立项和合同谈判的一部分。
这轮变化会抬高只做原矿贸易和简单包销企业的成本，也会放大设备、冶炼、电力、园区、物流、环保和检测企业的机会。
▌阿布贾峰会把资源议题推到加工端
AFNIS是尼日利亚联邦政府主办的年度泛非自然资源与能源投资平台，覆盖矿业、能源、电力、金融、监管和项目投资。本届官方页面披露的规模口径为1500+参会者、200+演讲者与政府官员。
本届峰会的最大主题是非洲资源从“原矿出口”转向“本地加工和工业化”。尼日利亚总统 Tinubu 通过固体矿产部长 Dele Alake 代为致辞，强调非洲应把矿产资源转化为经济力量，重点推进本地加工、工业能力建设、价值链增值、制造业和区域合作。
第二个议题是关键矿产与全球能源转型。官方和媒体报道都把锂、钴、铜、石墨、锰、稀土等矿种放在全球能源转型、供应链安全和现代制造业背景下讨论。尼日利亚总统府新闻稿称，本届峰会希望通过选矿、冶炼加工、工业化和成员国战略合作，把非洲定位为全球关键矿产价值链的重要参与者
第三个议题是能源与工业走廊。尼日利亚联邦信息部会前新闻稿明确提到，峰会讨论范围包括关键矿产、能源基础设施、区域价值链、工业走廊、负责任采购、项目融资和技术转让。这个设置说明，组织方试图把矿业开发和电力、交通、园区、加工、融资捆绑起来看。
第四个议题是融资和项目落地。官方称，本届峰会的不同之处在于“实施导向”，安排投资人对接、项目融资讨论和项目去风险对接，目标是让参会者带着新伙伴、新投资机会和执行路径离开阿布贾。
第五个议题是ESG、社区收益和包容性治理。会后报道显示，分论坛主题覆盖地缘政治与全球供应链联系、性别与资源治理、能源一体化、绿色技能、泛非项目融资结构等。Segilola Resources 的公开稿件也强调，AFNIS 2026讨论了投资、资源治理、增值、能源转型和非洲矿业未来
峰会具体成果之一，是AFA倡议与Steron International Resources Limited签署关于尼日利亚锂和稀土项目发展的谅解备忘录。这个成果的性质更接近项目管线安排，代表政策和投资方向，尚未等同于融资完成或建设落地。
AFNIS的含金量，要看后续多少会议语言进入矿业许可证、出口配额、电力接入、税费安排和本地加工合同。
▌刚果金和津巴布韦把出口权做成政策工具
刚果金的钴政策已经走在前面。负责管理关键矿产市场的，是刚果金战略矿产市场监管机构ARECOMS。该机构从2025年开始，把钴出口暂停安排转为配额制度。路透社报道，刚果金允许在2025年剩余时间出口18125吨钴，并给2026年和2027年设定96600吨的年度上限。
2026年6月29日，路透社又报道，刚果金将收回2026年上半年未使用的钴出口权，随后转给国家控制的实体。只有在7月5日前完成海关系统申报的货物，才能计入上半年配额。配额从贸易便利变成政策资产，企业手里的出口权开始与本地加工、国家利益项目和合规记录绑定。
这件事直接影响中国供应链。洛阳钼业、华友钴业等主要钴生产或相关企业，都在刚果金供应链中。出口配额越精细，企业越要同时管理产量、库存、海关申报、配额使用率和客户交付。
津巴布韦锂则提供了另一种样本。2026年2月，津巴布韦停止锂精矿和其他未加工矿产出口。到4月，政府又提出锂精矿出口额度安排，并把本地加工承诺、财务披露、劳工、安全和环保标准列为恢复出口的条件。2027年1月的锂精矿出口禁令节点仍在前方。
中企在津巴布韦锂矿中的位置较重。路透社列出的主要中资企业包括华友钴业、中矿资源、盛新锂能、雅化集团和青山控股。华友钴业在津巴布韦建设了约4亿美元的硫酸锂工厂，年产能约5万吨，并在2026年4月公布首批硫酸锂出口。
刚果金和津巴布韦共同说明，出口资格正在从矿山自然权利，变成政府可分配、可回收、可附条件的政策资源。
▌几内亚和南非显示造链进入产业端
本地加工的产业压力，在几内亚铝土矿上最集中。2026年6月，路透社分析称，几内亚约占全球铝土矿产量的40%，约占海运市场的70%。2025年，中国从几内亚进口铝土矿1.49亿吨，约占中国铝土矿进口量的74%。
几内亚政府正在把铝土矿出口优势转化为氧化铝炼厂谈判筹码。中铝Boffa氧化铝炼厂、赢联盟几内亚铝炼厂和国家电投相关项目，都被几内亚官方放入本地转化的政策叙事。对中国铝产业链来说，这会改变原矿采购、海外冶炼、海运和境内氧化铝产能之间的配置。
同样的节奏也出现在黄金领域。2026年6月29日，路透社报道，几内亚总统马马迪・敦布亚宣布将禁止原料金出口，政府希望把几内亚建成西非区域黄金精炼中心。新炼厂投资约3000万美元，初始年加工能力约530吨，全部投产后约733吨，商业运营预计在2026年7月启动。
几内亚2025年黄金产量约232万盎司，价值约70亿美元，但本地留存价值不到1%。这组数字说明资源国的政策动力：仅靠采矿留在国内的财政、就业和技术太少，本地精炼可以把物流、检测、金融、安保、保险和贸易环节一起带回国内。
南非的路径更偏产业政策。南非2025年批准关键矿产和金属战略，把铂、锰、铁矿、煤和铬矿列为高关键性矿产，并把价值增值、本地化、研发、基础设施和能源安全作为政策支柱。
南非铬矿出口许可说明，成熟矿业国家也在用出口管理保护加工能力。南非政府公报显示，内阁决定把铬矿纳入出口管制，出口前需要向南非国际贸易管理委员会申请许可。南非战略文本还提到，2019年约59座铬炉中已有34座关闭，南非全球铬铁市场份额从2009年的39%降至2019年的26%。
几内亚和南非给出的信号很清楚，本地加工已经进入电力、铁路、港口、冶炼、环保和工业政策的组合题。
▌尼日利亚把矿权与本地增值绑定
AFNIS的主场是尼日利亚，尼日利亚也是矿业政策转变的示范地。2024年7月，尼日利亚总统府发布新闻稿称，总统已经要求固体矿产开发部落实一项原则：采矿许可证发放要与本地增值结合。2024年3月，路透社也报道，尼日利亚将只向提交本地矿产加工方案的企业发放新的采矿许可证。
这套政策逻辑很具体：政府审核企业时，同时看企业能否把矿挖出来、能否带来加工厂、用工、税收、外汇和技术。对锂、稀土、金、锌、镍、铁矿等项目来说，许可证申请会越来越像产业投资方案。
这也解释了AFNIS为什么把矿产和能源放在一个平台里。矿山要走向选矿、冶炼和中间品加工，最先碰到的是电价、供电稳定、道路、铁路、港口、用水、尾矿和环保审批。缺少这些条件，本地加工承诺会停在文件上。
尼日利亚给后来者立了样板，矿权谈判的主件正在从资源量报告扩大到本地增值方案。
▌中企机会转向配套能力
这轮政策变化会带来分化。已经拥有加工技术、设备交付、电力系统、园区运营和跨境物流能力的企业，更容易进入政府认可的项目名单。
产业链位置也需要重新评估。原矿和选矿仍然重要，中间品加工、冶炼辅料、检测认证、尾矿处理、工业供电、矿区道路、港口仓储、保税物流和社区服务，会成为资源国谈判里的硬配套。
工程企业的机会尤其明显。几内亚铝土矿要氧化铝化，离不开电力、铁路、港口和厂区工程；津巴布韦锂要硫酸锂化，离不开酸碱化工、蒸发结晶、环保和稳定水电；刚果金钴要配额和战略储备，离不开合规仓储、追溯系统和海关申报能力。
设备企业也会受益。资源国要把加工留在本土，就需要破碎、磨矿、浮选、浸出、压滤、烘干、焙烧、除尘、污水处理、实验室检测和数字化追溯设备。过去卖给矿山的单机，未来更适合打包成工艺段和运营维护服务。
金融和法务服务的价值会变高。出口配额、国家持股、社区收益、环保许可、外汇回款和争议解决，都要提前写到合同里。以前不少项目把这些内容放在开工之后处理，今后会直接压缩融资空间。
▌接下来盯三个时间点
第一条线是刚果金。2026年下半年，ARECOMS如何分配和回收钴配额，战略储备是否扩展到钴以外的矿种，会影响钴供应链的价格、库存和交付节奏。
第二条线是津巴布韦。2027年1月锂精矿出口禁令会不会严格执行，华友、中矿、雅化等相关项目的硫酸锂产能能否顺利提升，会决定本地加工承诺能否转化为稳定出口资格。
第三条线是加蓬和南非。加蓬2029年粗锰矿出口禁令需要电力和冶炼配套；南非铬矿出口许可后续是否叠加出口税，也会影响中国买方的长期合同和到岸价格。
从AFNIS看非洲矿业，最重要的变化已经很清楚，资源国正在把矿产从外汇商品变成工业化工具。中企进入这轮周期，需要把项目从矿山本身，提前扩展到加工、能源、物流、社区和合规五个环节。
阿布贾峰会只是一个节点。真正会改变中企项目成败的，是合同里有没有本地加工路线图，以及这张路线图能否接上电力、物流和政府收益。