近日,海南省自然资源和规划厅、省财政厅、省民政厅、省林业局联合印发《进一步强化自然资源要素精准供给若干政策措施》(以下简称《措施》),从优化审批流程等方面推出21条举措,着力提升要素保障精准度和实效性。
在优化审批流程方面,《措施》提出,用地预审环节,将省级自然资源和规划部门权限内的用地预审事项全部授权市县相关部门办理,实现审批权限下沉;土地征收环节,并联开展征地前期工作,取消单独编制土地征收成片开发方案的要求,有效压缩征地周期、减少用地主体投入;用地报批环节,精简审查要件,不再开展压覆重要矿产资源、详细规划相关内容审查,大幅缩减申报材料;规划许可环节,建立零星公共设施等三大类项目豁免清单,符合条件的项目可免于办理工程规划许可、乡村建设规划许可,切实提升项目落地效率。
聚焦存量难题和历史遗留问题,《措施》明确,殡葬设施用地方面,经市县政府认定的殡葬设施用地需求,可纳入国土空间规划统一保障,补齐公共服务配套短板;存量土地认定方面,将第二次全国土地调查和第三次全国国土调查均认定为建设用地,以及2020年度国土变更调查认定的村庄用地,统一按存量建设用地管理,高效盘活存量土地资源;海域使用管理方面,简化围填海历史遗留问题处置流程,农村集体经济组织及其成员每户渔业养殖用海面积不超过50亩的,免缴海域使用金,切实减轻沿海群众负担。
在健全长效监管服务机制方面,《措施》要求,全面推进用地用林用海联动审批改革,资源要素重点保障省级重点项目、亩均效益优良项目及符合海南自贸港发展导向的鼓励类产业项目。同时,强化土地供后监管,严格落实市县用地报批主体责任,规范督察执法裁量权,在严守资源管控底线的同时,持续优化法治化营商环境。
来源:自然资源部
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