长沙出台《长沙市防范第三方施工破坏燃气管道十条措施》，7月1日起施行

数据惊人   超九成事故系施工所致

在今年的 3—4 月 ， 长沙连续发生多起施工挖断燃气管道事件。 3 月 23 日 ， 长沙县黄花镇一旋钻机钻破中压燃气管，致 3000 户停气 2 小时余 ； 3 月 22 日 ， 天心区某房地产公司动工拖拽自来水管撬动燃气管，致 72 户停气 ； 2025 年 11 月 ， 开福区一起事故造成 5780 户居民和 70 家商户停气近 2 小时 。

这并非个例 。 据中国城市燃气协会统计， 2024 年上半年全国燃气管网事故中 ， 第三方施工破坏占比高达 90.48% ； 2024 年第三季度仍达 82.4% 。 第三方施工破坏已连续多年位居燃气管网事故首位。

为从源头遏制此类事故 ， 市城管局牵头，推动出台《十条措施》 ， 从施工规范、精准交底、管网巡查到执法惩戒，形成 “ 事前 + 事中 + 事后 ” 闭环管理 。

信息牌 “ 上岗   2000 个小区明确定位

施工破坏燃气管道的首要原因是 “ 信息壁垒 ”—— 施工方不清楚地下管道位置 。 《十条措施》明确，管道燃气经营企业应当完善并动态更新燃气管道档案 ， 确保档案数据与施工现场实际一致，向建设单位、施工单位提供准确的燃气管道信息 ， 并提出相应保护措施等要求。管道燃气经营企业应当加强燃气管道巡查、巡检 ， 掌握涉燃气施工项目情况。建设工程开工前 ， 建设单位应当查明施工范围内地下管线情况。

长沙市城管局相关负责人介绍 ， 长沙已在近 2000 个居民小区陆续张贴燃气安全 服务信息牌 ， 牌子上印有片区燃气安全员联系电话及施工对接、隐患处理等服务内容。

在望城区 ， 施工单位动工前必须联系信息牌责任人，调取管道管位、走向、埋深等资料 ， 制定保护方案并全程监护。桥驿镇政府相关负责人表示： “ 这块牌子把被动抢修变成了主动预防 。 ”

“ 四个一律 ”   严惩违规不留情

《十条措施》最具震慑力的是 “ 四个一律 ” ：对因违规施工并造成燃气泄漏的 ， 一律依法立案、一律依法 “ 一案双查 ” 、一律依法处置、一律依法公开曝光 。

长沙对此保持高压态势 。 据市城管局通报，近期 3 起施工损毁燃气管道案件中 ， 涉案施工人员全部被行政拘留。开福区事故致 5780 户停气 ， 建设方被罚 4 万元 ， 施工方被罚 9 万元 ， 挖机手被行政拘留 5 日 。

此外 ， 《十条措施》还建立 “ 一案一会商 ” 机制：违规施工造成燃气泄漏的 ， 由事发地区县（市）政府分管领导牵头，城管、公安、住建、应急、市场监管等部门共同查办 ， 加强行刑衔接，从严从快处理 。