招标合规是底线，专业择优是核心。很多工程招标文件强制要求授权代表提供劳动合同，以此证明员工身份，该条款无法律支撑，属于不合理限制供应商，极易收到供应商异议。沪港国际结合民法典代理规则，梳理授权代表资格设置红线。
本期沪港招标小课堂答疑：招标文件规定授权代表必须提供劳动合同，否则投标无效，条款是否合法合理？
问:某工程招标文件规定，“投标人的法定代表人授权委托他人进行投标的，该授权代表须是投标人的员工。投标文件中必须提供其劳动合同以供查验，否则投标无效”，这个条款是否合理?
答:不合理。
《民法典》第一百六十一条规定，“民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理”。由此可知，法律中规定只要不是必须本人亲自实施的民事法律行为，民事主体都可以通过委托代理的方式委托第三人进行处理，而且并未规定委托人和受托人双方当事人必须存在劳动合同关系。因此，要求投标人的授权代表必须提供劳动合同，没有法律依据。
民事委托代理无需代理人与投标人存在劳动关系，法律无强制要求提供劳动合同的规定，该资格条款缺乏法律依据，属于不合理限制潜在投标人，应当删除。沪港国际预审招标文件，剔除无依据、歧视性准入条款，保障投标公平。
遵循民事代理法律规则，合理设置授权代表相关投标条件。
来源：《招标采购管理》
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