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美国CCIA要求反垄断执法部⻔为涉及⼈⼯智能的协作创建“安全区”

美国CCIA要求反垄断执法部⻔为涉及⼈⼯智能的协作创建“安全区” 金融科技教育网
2026-05-29
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来源:AIGverse



根据计算机与通信⼯业协会的建议,司法部和联邦贸易委员会应对⼈⼯智能的开发和使⽤作出特别豁免,以重新发布克林顿时代允许促进竞争性商业合作的指导⽅针,包括通过第三⽅。

5⽉22⽇发布的评论中写道:“CCIA建议各机构在创新市场的合作,特别是涉及⼈⼯智能(AI)、先进半导体和下⼀代通信基础设施等新兴和商业前技术的合作,采取明确的安全港。”

这些意⻅是针对2⽉26⽇提交的信息请求,考虑重新引⼊《竞争者间合作反垄断指南》,该指南于2000年发布,2024年11⽉撤回——FTC主席安德鲁·弗格森当时在⼀份声明中表⽰,这⼀决定“完全出于怨恨和怨恨”,是在“最后关头做出的”。

弗格森说:“在不断变化的经济环境下,企业⽐以往任何时候都更需要执法者的透明度和可预测性,同时指出,”当前时期可能需要联邦政府更新其指导⽅针。”

该议程于5⽉21⽇截⽌,供对潜在新指导意⻅的评论,这些指导将对包括全球基础设施竞争⼒、开源开发和算法定价系统在内的⼴泛⼈⼯智能政策问题产⽣影响。

CCIA写道:“⼈⼯智能是竞争者之间合法合作中最能受益的关键现代技术之⼀。”“构建和部署先进系统需要⼤量专业投⼊,有时还需要共享的技术标准。因此,任何更新的竞争者合作指南都应强调,旨在扩⼤创新、基础设施、

互操作性、隐私和安全的合作通常促进竞争。”

该⼩组的意⻅强调了2000年指导中描述“技术商业化”⽤于研发⽬的的部分,作为在考虑“安全区(” 以整合活动与独⽴活动⽐例为基础)时合作的正当理由。CCIA希望制定新的指导⽅针,重新考虑这些⻔槛,以更⼴泛地促进

利⽤⼈⼯智能的合作伙伴关系。

CCIA称:“2000年指南采⽤了20%市场份额⻔槛的⼀般安全区,以及当有三个或以上独⽴控制的研究⼯作(除合作项⽬外)时,该安全区⽤于研发。”“任何新的指导都应重新审视这些⻔槛是否仍然适合现代创新市场,尤其是

在市场份额难以早期衡量且竞争环境不断变化的新兴科技领域,应反映现代市场现实。”

谈及基础设施影响,CCIA表⽰:“数据中⼼、能源采购及相关物理投⼊的联合投资可能对全球竞争⾄关重要。如果没有明确的指导,企业可能会被劝阻,从⽽损害创新和美国竞争⼒。因此,任何新的指导⽅针都应明确承认,

只要结构适当,此类合作可以合法且有益。”

与此观点相反,地⽅⾃⽴研究所——⼀个由基⾦会⽀持的⾮营利组织,是前FTC主席莉娜·汗所⽣反垄断倡导者⽹络的⼀部分——表⽰联邦监管机构应重点“防⽌⼈⼯智能建设带来的系统性⾦融⻛险”。

该组织在5⽉19⽇的⼀篇⽂章中写道:“与⼈⼯智能相关的发展现在占经济增⻓的重要份额,”该⽂描述了他们发布的⼀项政策框架,旨在帮助社区重新确⽴公共权威,遏制垄断权⼒,防⽌公共成本转移,并确保数字基础设施的

建设透明且符合公众利益。”

该组织写道:“这股投机性投资的激增对⾦融体系带来了⻛险,”并指出,“科技公司依赖循环融资:彼此投资,购买彼此的服务以维持增⻓。数据中⼼建设越来越多地通过复杂的⾦融产品和不断增加的债务⽔平融资,包括私⼈信贷。国会和联邦监管机构应加强监管,限制杠杆,并实施防范危机的保障措施。”

ISLR还回应了定价问题,称“联邦和州政府应制定管理数据收集、模型训练和部署的规则,包括......禁⽌使⽤⼈⼯智能进⾏价格歧视、⼯资压制或侵⼊性监控。”

在这⽅⾯,CCIA认为“算法决策旨在通过⾃动化流程和利⽤数据提升决策来提升效率。各种企业都使⽤它,包括通过⾃动分析成本、需求和竞争对⼿定价等因素来实现价格优化。算法能够促进颠覆性创新,催⽣新的、可⾏的

产品和定价,能够根据消费者的具体需求量⾝定制。”

评论中指出,“算法能够基于市场状况和个⼈数据实现实时定价调整,帮助企业节省开⽀,同时以有竞争⼒的价格(即降低价格)实现,最终惠及消费者。”

评论中写道:“CCIA建议各机构声明,公司单独使⽤通⽤算法定价⼯具不会产⽣反垄断责任。”“与传统⾏为形式⼀样,责任应基于双⽅协议或协同⾏动的存在,⽽⾮仅仅存在平⾏结果。”

他们说:“虽然算法在某些预设条件下可能促进默许协调,但如果合法、独⽴的⾏为被误认为串通,过度执法的⻛险⾮常⼤。因此,任何新指南都应明确区分(i)即使导致类似结果的独⽴算法决策,与(ii)涉及算法设计、输⼊或⽬标达成⼀致的⾮法协调。”

CCIA补充道:“任何新的指导⽅针都应涵盖第三⽅算法提供商的⻆⾊,”这⼀点对零售和航空业以及租赁和其他曾与政府反垄断诉讼相关的市场⾄关重要。“仅仅使⽤共同供应商并不构成竞争者之间的协议,责任认定应要求证

据表明公司明知使⽤该算法作为⾮法协调的机制,或供应商促成了实际的串通。”

该组织表⽰:“明确指出消除合作安全港的警⽰信号和该领域允许的保障措施⽰例,将减少不确定性,促进⼈⼯智能技术的负责任部署。”


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