（以上配图来自海关总署官网）
2026年5月21日，海关总署在广州举行新闻发布会，正式发布《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》，从5大方面提出20项具体举措。以下结合官方发布内容（可自行到总署官网查看）及各地海关实际操作信息，重新梳理解读企业最关心的核心政策及可落地操作要点。
一、跨境车辆通关
1.1 “粤车南下”正式落地，备案后即可往来香港
国务院于2025年批复同意“粤车南下”政策。2025年12月23日零时起，经批准的广东私家车车主可驾车经港珠澳大桥珠海公路口岸驶入香港市区，每次留港最多3日。
海关对“粤车南下”实施 “一站式”监管，企业车辆需提前在两地海关完成备案，备案信息与口岸通关系统可无缝衔接。港珠澳大桥口岸在出入境方向各设5条专用验放通道，借助数据共享实现备案信息自动校验，实现“车辆一次停靠、系统一次放行”。
操作流程：
1.已获发许可证并完成内地备案手续的车主，可通过“粤车南下”预约系统进行预约出行。
2.备案预约后，内地司机持往来港澳通行证等电子出入境证件，车辆凭光学车牌可直接经口岸“一站式”通道自助查验通关。
3.须提前购买香港车辆第三者风险保险，并在预约系统中上传证明。
有跨境商务往来、需频繁往返大湾区的企业，应尽早完成企业车辆备案并熟悉“一站式”通关流程。
1.2 “跨境一锁”——货物通关新快车道
海关加强与港澳海关合作，扩大 “跨境一锁” 实施范围，实现“一锁管全程”。目前三地海关全面推广安全智能锁替代传统机械锁，构建“一次施封、全程监控、分段监管、自动核放”的跨境通关新模式。
通过跨境一锁模式，货物运输通关时长可压缩30%；企业可实现“一地申报、两地适用”，申报时间减少一半；从福州启运至香港全程运输时间仅需6-8小时，综合运输成本压缩了25%；2025年闽粤港澳“跨境一锁”模式进出口1024车次，货值破百亿元。
操作流程：企业需向所在地海关申请加入“跨境一锁”业务。内地海关与港澳海关通过共用同一把全球定位系统的安全智能锁，对进出境车辆进行全程监管，实现自运地到指运地口岸的自动快速验放。目前覆盖内地83个、香港13个、澳门4个清关点，累计吸引超过8000家企业参与。
二、跨境电商
2.1 “先查验后装运”模式试点扩围
扩大跨境电商出口“先查验后装运”试点范围，实施跨关区转关应用统一新型安全智能锁，促进跨境电商扩量提质。
何为“先查后装”？该模式下，跨境电商出口拼箱货物以散件形式进入监管场站，完成所有通关查验手续后再进行装箱集拼。改变了以往“一票货物中控、整柜货物等候”的传统通关模式。
以深圳海关实际运行数据为例，跨境电商货物出口通关时间压缩50%以上，企业综合成本节约30%以上。
操作流程：
企业以散货形式将货物运入试点监管作业场所。
在场所内先行申报，海关查验。
查验放行后，根据目的地灵活拼箱装运。
海关通过AI智能识别、数字孪生等科技手段进行嵌入式监管，无需重复装卸。
深圳全市首个“先查后装”监管场站——深国际龙华跨境物流智慧集拼中心已正式启用。
2.2 跨境电商出口商品可跨关区退货
自2026年4月1日起，在全国海关推广跨境电商零售出口商品跨关区退货模式（海关监管代码：9610）。国务院此前已于2026年2月明确：因滞销或退货原因在6个月内原状退运进境的跨境电商出口商品（不含食品），免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
跨境电商企业出口至海外的商品发生退货时，不再要求必须退回原出口海关，而是可以灵活选择全国范围内任一海关口岸办理退运进境手续。
企业可自主选择全国任一海关口岸办理退运，大幅降低逆向物流成本、缩短退货周期、盘活海外库存、加速资金周转，解决长期困扰行业的“退货难、成本高、周期长”痛点。
操作要点：跨关区退货仅适用于跨境电商零售出口商品（9610模式），退回商品仅允许退至开展跨境电商零售出口业务的海关监管作业场所或场地。
三、进出口农食产品：“批次检验”改革大幅提速
推广出口农食产品“批次检验”改革，可减少70%以上现场作业。
该模式将“同原料、同浓度、同包装、同规格、同成分，在基本相同的时段和一致条件下制造的产品”确定为一个“批次查检单元”实施检验检疫。对“同一批次查检单元”首批出口货物实施现场查检合格后，后续申报货物海关只对相关单证实施验证，不再实施现场查检。其本质是将原本以“出口批”为单位的检验检疫方式调整为对“生产批”进行监管。
以宁波试点为例，企业产品抽查频次显著降低，出口周期明显缩短，订单交付更加及时。
该模式已推广至供港澳预制菜、冰鲜水产品、发酵酒、调味品等多种食品品类。符合条件的企业可向当地海关申请纳入白名单管理，享受“产品清单+企业白名单+风险监测”的精准监管。
3.1 粤港“空陆鲜活产品专属快线”
依托香港国际机场与港珠澳大桥空桥联动、与“东莞—香港国际空港中心”空海联动物流网络，便利鲜活农食产品输入内地。
企业可借助“空港集货+大桥快运+珠海集散”模式，让海外进口的生鲜产品更快进入大湾区内地市场。
四、科创企业科研物资：跨境流动大幅便利化
4.1 正面清单扩容+绿色通道
支持扩大正面清单实施范围，便利科研用物资跨境流动。
符合条件的科研物资可免予提供国外官方检疫证书，并开通绿色通道，优先办理检疫审批和单证审核。同时，对用于生物医药研发的进口料件，探索实施保税监管、简化提交单证，服务生物医药产业发展。
4.2 未注册进口医疗器械研发用途豁免
对进口研发测试用但没有注册备案的医疗器械及零部件，海关在核实用途后免予验核相关备案/注册证，帮助相关货物快速通关、投入使用。
4.3 已免税进口科研用品可跨地点使用
已免税进口的科研用品，如因科研需要确需频繁更换使用地点，海关允许企业每季度集中报告变更情况，最大程度便利科研用品流动。
科研机构/生物医药企业应积极向所在地海关咨询白名单或正面清单申请流程，尽早纳入便利范围。广州、珠海等地已分别建立了区级或市级生物医药研发用物品“白名单”制度，企业可根据实际情况对接对应海关。
五、智能制造出海：技贸基地护航+自行申报享惠
5.1 四大技贸基地护航海外市场
支持建设发展新型储能、智能终端等技贸基地，创新高新技术货物布控查验模式，促进高端制造业发展。同时支持建设潮玩等产品技贸基地，鼓励特色文体产业发展。
大湾区内近85%的潮玩生产来自东莞，潮玩基地将为企业提供海关政策解读和风险提示，同时加强潮玩产品的知识产权海关保护，查处进出境侵权违法行为。
企业可联系所在地海关，了解评鉴基地提供的规则监测与技术性贸易措施研究服务，提前规避海外技术壁垒，提升出口竞争力。
5.2 自行申报享惠试点
支持符合免税条件的进口集成电路、新型显示器件企业，参与“自行申报享惠”业务模式试点（即“享惠主体自行申报进口享惠，海关事后审核确认、依法开展核查稽查”），提升科技企业享惠便利。
符合条件的企业在进口申报时选择“自报享惠”，同步录入减免税申请信息并上传相关材料，经系统自动校验和税额确认后，通关享惠同步完成，整个过程仅需数秒。
5.3 真空包装高新技术货物异地查验
在部分公路口岸，对真空包装等高新技术货物，对不具备检查条件或不适宜在口岸开拆查验的，允许转移到符合条件的场地进行查验，既缩短通关时间，又降低货物受损风险。
六、物流枢纽
6.1 组合港（一港通）模式
推动扩大 “组合港（一港通）” 航线，推进海铁、水水等多式联运业务模式试点，支持因地制宜设置航空前置货站。
该模式依托区块链、物联网等技术实现跨关区港口代码共享、海关监管互认，出口货物全程仅需“一次申报、一次查验、一次放行”。目前深中“组合港”航线已实现全覆盖。
6.2 并行港模式
深化大湾区同海南自贸港间 “并行港” 物流模式改革。深圳蛇口、湛江、海南洋浦三港实现“一次报关、一箱到底”，最大限度提升船舶装载率，减少装卸及多次报关成本。
6.3 保税再制造
支持符合条件的企业开展汽车核心零配件等产品的保税再制造业务，促进绿色贸易发展。
通过“境外旧件保税入境—综保区内修复—复运出境”的“两头在外”模式，对旧件进行拆解、检测、修复、升级，最终恢复新品功能，维修过程中所需进口零部件免征关税。
梧州综合保税区已率先完成汽车零部件保税再制造业务首单闭环——首批再制造汽车变速箱经梧州海关监管放行运抵海外市场，正式形成“进口—再制造—出口”的全链条闭环。2026年初，广东自贸试验区首单再制造产品进口试点业务也已在南沙落地，广州铨球汽车科技有限公司2台再制造汽车自动变速箱完成通关提货。
6.4 保税维修与保税研发
支持综保区拓展全球检测维修、研发设计等保税服务业务，推动 “保税+” 业态发展。
综保区拓展了区内研发设计、高端加工、保税维修等服务贸易业务，享受一线免证、保税，二线进区退税，保税仓储无期限等多项政策红利。符合条件的航空发动机等大型装备，还可适用异地委托监管，解决了大型设备难以入区享惠的问题。
6.5 航空前置货站
支持因地制宜设置航空前置货站，叠加空港智慧物流改革，通过“前置理货、智能分流、顺势监管”优化空港与前置货站作业衔接及海关监管流程。
深圳前海综合保税区已落地运行航空前置货站，叠加实施空港智慧物流改革后，场站作业能力提升60%以上。企业可在前置货站“一站式”完成海关监管、航空安检、组板打板等手续，货物更快通达全球。
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号主简介：广东易联智慧科技有限公司数字化关务顾问，曾任知名关务科技公司（金关二期开发单位、国内几大主要口岸的海关监管系统开发运维单位）市场负责人，熟悉海关数字化监管体系/法律法规、进出口业务流程，致力于研究进出口关务合规及数字化解决方案（促进合规、快速通关、规避风险、提高效率）并以此促进企业经营发展（降低关务成本、优化供应链、助力市场拓展）。已为多家进出口企业通过关务合规和数字化解决业务发展问题提供咨询意见和解决方案。咨询请联系：19202036715（微信同号）或私信本公号。
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