海关化妆品进出口监管新规正式落地 12 月 1 日起全面施行

化妆品进口业务需由境内收货人作为申报主体，依规填制进口货物报关单完成申报流程。申报时需在报关单产品许可证对应栏目，按照 526 类别代码，准确录入特殊化妆品注册证号或普通化妆品备案号，完成信息匹配核验。

用于产品注册备案、企业研发检测、市场宣传展示等非试用、非销售用途的化妆品样品，以及外交公务用途化妆品、展会展示货品，无需填报注册及备案编号，但需按监管要求提交对应佐证资料。

其中备案检测样品需提供机构检测证明；研发测试样品需提交研发方案、企业资质及委托合作协议；宣传类样品需提交完整宣传使用方案，明确使用场景与货品处置方式。

新规明确要求化妆品进口企业建立完整货品信息台账，详实记录报关单号、入境时间、货品名称品牌、规格数量、生产批次、保质期限、原产地区域、生产企业、境外供货主体、仓储地址以及产品销售流向、交易数量等全维度信息。行业内提倡企业运用数字化管理系统完成信息归档留存，满足海关后续溯源核查工作需求。

企业办理化妆品出口检验业务时，申报主体需如实申明自身生产经营资质、产品标签资料及外文翻译文件，确认出口货品各项指标符合目的国家或地区准入标准与贸易合同约定。海关开展现场核查工作时，企业需及时提交相关资质文件配合核验。

本次新规中所提及国家技术规范强制性要求，同步包含药监部门出台的化妆品质量安全相关补充技术标准。公告正式施行后，以往发布的相关监管文件与本次新规内容存在冲突的，均以本公告执行标准为准，原有多部老旧监管文件同步废止。

进一步细化报关申报填报规范，完善化妆品半成品专项申报细则，明确货物溯源相关信息填报准则。

区分贸易流通货品与各类非经营性样品申报流程，优化申报资料体系，细化各类佐证材料提交规范。

健全进口化妆品全链条信息留存管理制度，规范上下游贸易信息、仓储信息及终端销售信息登记标准。

统一全国化妆品出口检验申报执行口径，规范企业生产资质、产品标签资料等申报声明流程。

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