据越媒报道：越南财政部发布的 第121/2025/TT-BTC号通告 将于 2026年2月1日 正式生效。这一政策被视为越南海关管理模式的一次关键转型——从传统的“事前审核”转向以数字化数据为基础的风险管理模式，核心机制为：货物先放行，价值事后磋商（参值后置），为进出口企业带来实质性的通关便利。
管理逻辑重构：风险不再从口岸开始，而从“数据质量”开始
本次通告的核心举措之一，是对进口电子报关单申报信息指标进行全面重构，强调数据的标准化与结构化。
这意味着，海关风险管理的起点不再是货物抵达口岸后的查验行为，而是企业在申报阶段所提供信息的完整度、准确度和可追溯性。
通告确立了一个清晰原则：数据越完整、越精细，通关风险等级越低。例如：
对特殊贸易类型补充更细化的进出口企业身份信息
对“待分析、待归类”货物增加专门备注字段
这些变化表明，海关正通过统一数字系统，对货物流向与经营主体进行全链条、穿透式管理。
国际规则接轨：Incoterms® 2020纳入海关完税价格体系
通告正式将 Incoterms® 2020（国际贸易术语解释通则2020版）纳入发票价格认定体系，其中包括 DPU（Delivered at Place Unloaded，卸货地交货）规则。这一调整的意义在于：
使越南海关估价规则与国际贸易实践同步
减少因贸易术语理解差异导致的完税价格争议
降低企业因申报口径不同带来的补税风险
对采用多样化贸易条款的企业而言，这是合规层面的重要利好。
最受关注机制：“先放行、后参值”
本通告最具突破性的制度创新，是建立了：货物先行放行，价值问题后续参值（磋商），对于存在价格风险疑点的货物：
企业无需在报关现场立即解释价值问题
货物可直接运回仓储、投入生产或销售
海关将在货物放行之日起30日内启动价值参值程序
这一机制的本质，是将货物流转与单证争议“脱钩”，带来的直接效益包括：
降低滞港、滞仓成本
缩短整体通关时间
提升企业资金周转效率
这标志着越南海关从“以控制为中心”向“以效率与风险平衡为核心”的治理模式转型。
“一次参值，多次适用”机制继续保留
通告继续沿用并强化以下便利措施：在6个月有效期内，若货物、交易对象及交货条件相同，可适用既有参值结果。同时，参值流程全面数字化，减少线下接触，提高透明度并降低人为干预空间。
放宽通关 ≠ 降低监管：企业合规责任显著上升
在口岸环节放松的同时，监管重心将明显后移。海关将强化：
事后稽查
交易价格真实性审查
会计系统与业务单据的一致性核查
企业需确保：
会计记录规范
贸易合同、付款凭证、成本结构可追溯
能够充分证明交易价格符合规定
换言之：通关更快，但被查得更深。
总而言之，第121号通告不仅是一次流程优化，更是越南海关管理思维的升级——以数据为核心、以风险为导向、以效率为目标、以事后监管为保障。对于企业而言，这既是通关便利的窗口期，也是内部合规体系必须升级的拐点。
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