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12月1日生效!进出口化妆品监管新规发布

12月1日生效!进出口化妆品监管新规发布 远航致高智慧物流平台
2026-05-09
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导读:5月6日,海关总署发布公告《中华人民共和国海关进出口化妆品检验检疫监督管理办法(海关总署令第284号)》,公告共六章三十七条,自2026年12月1日起施行。

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一、适用与不适用范围

适用:法检目录内、法规要求海关检验的化妆品    

不适用:普通香皂(宣称特殊功效除外)    

参照办法管理产品:牙膏、化妆品半成品    

二、进口化妆品清关核心要点


准入前提

特殊化妆品必须已取得注册,普通化妆品必须已完成备案;海关电子数据自动比对验核,无注册/备案不予放行    


申报要求

收货人/代理人如实申报,随附注册/备案凭证、合同、发票、装箱单等;检验地默认申报目的地,总署可指定其他地点


检验内容

按国家强制标准检验,无国标按总署指定国外标准;现场查验+抽样送资质实验室检测;标签专项验核


合格与处置

合格:海关出具检验证明;安全/环保项目不合格:责令销毁/退运;一般不合格:海关监督下技术处理→复检合格方可销售使用;仍不合格:销毁/退运


追溯与记录

进口商真实完整记录,可追溯;保存期限:保质期届满后≥1年;保质期<1年→≥2年

三、出口化妆品清关核心要点

1

合规底线

必须符合进口国(地区)标准/合同要求;无标准无合同:按海关总署指定标准

2

企业责任

生产企业必须建立质量管理体系并持续有效运行

3

检验与申报

检验地:生产地,总署可指定其他地点;出口前:生产企业/发货人申请检验+如实申报;检验:现场/实验室检测(同进口抽样规则)

4

合格与处置

合格:准予出口,目的地要求则出具检验证书;不合格:技术处理→复检合格方可出口;否则不准出口

四、特殊情形(快速通道)

  • 样品/非销售用品

合理数量+使用处置说明+非销售承诺→免予检验;流向记录≥2年    

  • 外交公务用品

按公务申报→免验;必要时海关可查验    

  • 来料加工复出口

进口:提供目的地证明→免按我国标准检验;

出口:按目的地/合同标准检验    

  • 半成品进口

免注册/备案验核+免标签验核    

  • 跨境电商/展品

按专项规定执行    

五、监督管理(风险红线)

  • 风险管控

安全问题→增项/加频/预警/暂停进口;严重风险→紧急措施    

  • 信用管理

海关对收发货人、生产企业信用分类,差别化监管    

  • 不受理复验

微生物指标超标、产品超过使用期限、客观无法复验    

  • 安全事件

企业立即处置+向海关报告    

六、法律责任(不可触碰)

1、拒不退运/销毁

警告或1万元以下罚款    

2、其他违法

按《化妆品监督管理条例》等法规处罚    

3、严重违法

构成犯罪的,依法追究刑事责任    

七、企业清关自查极简清单

01


注册/备案齐全→如实申报→标签合规→检验合格→记录留存

02


符合目的地要求→体系有效→先检后出→不合格不出口

03


走对对应通道,备好承诺与证明材料

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