央国企领航：数据要素激活新质生产力

· 唤醒沉睡数据，战略价值重塑产业发展

长期以来，我国能源、通信、制造等关键行业的央国企，作为行业核心力量，已持续沉淀下海量高价值数据，成为数据资源的重要载体。

诸多头部央国企率先发力，让数据价值落地见效：国家管网依托油气运输全维度数据，成功实现从“计划检修”到“预测性维护”的转型；中国移动“梧桐大数据平台”累计沉淀核心数据超2000PB，打造成为行业级数据枢纽；国机集团农机数据日均回传量达10亿条，持续为农业科学决策提供坚实支撑。

数据的定位已然实现跨越式升级，从过去单纯的企业管理辅助工具，正式跃升为关乎发展的国家级战略资产。

· 天生优势凸显，央国企成数据发展主力军

相较于民企，央国企在数据开发利用上具备天然优势。一是数据优势显著，深耕关键领域，数据连续性强、准确率高，属于高价值“基座数据”；二是产业链整合能力强，庞大产业生态为数据跨行业融合提供场景，且研发投入充足；三是战略执行力突出，兼顾经济与公共服务职责，在数据共享、标准制定上作用不可替代。

· 试点央企发力，打造数据市场示范标杆

12家试点央企精准发力，按照产业分工形成协同合力，聚焦数据应用各关键环节同向发力，推动数据价值高效释放。

各领域试点央企各司其职、精准破局：通信领域企业筑牢算力传输底座，为数据流通打通“大动脉”；能源领域企业推动数据跨域融合，打破数据壁垒；制造交通领域企业探索供应链数据应用，激活产业新动能；技术服务领域企业坚守底线，全力保障数据安全。

按照既定规划，到2027年将持续提升数据开发利用水平，带动10万家中小企业共享数据服务，切实助力中小企业加快数字化转型步伐、实现高质量发展。

·AI大模型赋能，工业数据价值集中迸发

· 三步走路径明晰，数据价值有序落

第一步：资源化，筑牢数据基础。我国企业数据开发的首要路径是资源化，核心是构建高质量数据底座，为后续价值挖掘打牢根基，南方电网就已开发400余个数据产品，践行这一核心方向。

第二步：产品化服务化，激活商业价值。在资源化基础上，推进数据产品化、服务化转型，将沉淀的数据转化为可落地的商业服务，比如南方电网便通过数据服务，助力中小企业便捷获得信贷支持。

第三步：资产化资本化，提升战略能级。数据开发的终极方向是资产化资本化，核心是实现数据入表与质押融资，让数据成为可计量、可融资的核心资产，目前中国电信、中国联通已率先完成数据资产入表。

· 瓶颈尚未突破，数据市场面临三大挑战

尽管数据市场前景广阔，但仍存在三大核心瓶颈：一是确权难，工业数据权属复杂，涉及安全与隐私，历史合同缺失增加治理难度；二是定价难，传统评估方法不适用，市场化估值体系未成熟；三是流通难，“不敢、不愿、不会共享”问题突出，行业标准不统一。

· 可信数据空间，破解流通难题的关键抓手

为破解数据流通安全难题，央国企加速建设可信数据空间。南方电网运用区块链与隐私计算技术，实现“可用不可见”的数据共享；中国移动联合多家央企共建开源平台，开放预训练模型，构建协同创新网络。可信数据空间的核心，是建立数据流通的信任机制。

· 央国企领航，重塑数字经济发展新生态

央国企布局数据要素市场，不仅是自身数字化升级，更将重塑我国经济发展模式。未来，数据资产规模、交易额等将成为数据经济核心衡量指标，数据治理将从“管资产”向“管数据、管资本”转型。央国企的探索，将完善数据流通规则、构建协同生态，推动我国经济从要素驱动向数据驱动跃迁，为高质量发展筑牢底层支撑。