国家数据局：即将发布《国家数据基础设施建设行动计划》

为推进数据基础设施建设先行先试工作，2026年5月19日下午，国家数据局在广东省广州市白云国际会议中心组织召开数据基础设施建设现场会，总结数据基础设施建设先行先试工作进展，交流典型经验，部署下一阶段重点任务。国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席会议并讲话，国家数据局党组成员、副局长夏冰主持会议。

会议指出，数据基础设施是一项具有创新性和探索性的工程，先行先试工作启动两年多来，各方面对数据基础设施认识不断深化，重视数据基础设施建设的局面已基本形成。数据要素市场化配置改革“531”工作体系为数据流通利用提供了日渐丰富的工具箱，数据基础设施建设正从“建起来”向“用起来”迈进。

会议强调，数据基础设施具有场景化、分布式的显著特点，需要社会各界加强研究、不断探索创新，下一步：

一是坚持规划引领，衔接“十五五”及数字中国建设规划，加快编制《国家数据基础设施建设行动计划》，以自主创新、场景牵引、生态协同、开放互联、安全合规为主线，系统构建数据基础设施体系。

二是实施数据基础设施重大工程，构建统一目录标识、身份认证、接入管理等关键共性能力，强化对工程项目、试点项目的监测与调度，积极稳妥推进数据基础设施建设落地。

三是聚焦技术攻关，加快可信数据空间、隐私保护计算、区块链、数场等技术路线动态优化升级，积极探索数据编织、数据流式处理、本体论等新技术应用，加强数据领域核心技术攻关。

四是健全标准体系，持续完善可信数据空间、隐私保护计算、区块链、数场等数据基础设施相关标准，择机开展本体论、数据编织、数据网格等研究，推动设施规范建设。

五是强化场景牵引，坚持以用促建、建用结合，杜绝脱离场景盲目建设、脱离应用空谈设施，挖掘推广适配数据基础设施能力的优质应用场景。

六是筑牢安全屏障，强化云网数端一体化综合防护能力，防范数据投毒、模型攻击等新型安全风险，守住数据要素流通利用安全底线。

会上，国家数据局数字科技和基础设施建设司通报了数据基础设施建设先行先试工作情况。西北大学孙骞教授、中铝数为以及南昌、武汉、西安、广州等有关单位主要负责同志，分享了对数据基础设施的认识和应用场景建设情况。

教育部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、应急管理部、中国科学院、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局负责有关工作的同志，数据基础设施建设先行先试工作单位负责同志，国家数据局及全国数据系统有关同志参加会议。

会议期间，参会代表先后到广州互联网法院、琶洲模方、广州实验室、树根科技、广汽集团、南方航空、魅视科技、小鹏汽车等开展实地调研和交流。