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2026年4月2日，由中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）与工业和信息化部新型工业化研究中心主办的2026赛迪论坛在北京香格里拉饭店隆重启幕。
本届论坛以 "新型工业化：谋新质发展 论智造未来" 为主题，紧扣国家"十五五"规划编制的关键节点。作为工业和信息化部直属的权威智库，赛迪研究院汇聚了包括国家制造强国建设战略咨询委员会副主任苏波、工信部原副部长王江平在内的众多政产学研领袖。
论坛重点聚焦新质生产力的培育与发展，深入探讨了人工智能时代下的产业变革。会议不仅发布了《全球工业化发展报告2025》等重磅成果，更设立了传统产业、新兴产业、未来产业及全球产业合作等四大分论坛，旨在系统性地研判从优化提升传统产业，到发展壮大新兴产业，再到前瞻布局未来产业的路径与举措，为构建现代化产业体系提供决策参考。
北航国家技术资源共享服务工程技术研究中心副主任、中国软件产业发展研究院副院长、宁波优策信息技术有限公司创始人王建平教授，受邀在论坛上发表了题为《新兴产业政策红利与发展机遇》的主旨演讲，深度解析了国家战略转型下的新兴产业的政策机遇和具体落地逻辑。
在新兴产业论坛的主旨演讲中，王建平教授开宗明义地指出，随着"十五五"规划的临近，中国新兴产业正面临从"培育壮大"向"打造新兴支柱产业"的历史性跨越。这不仅是发展蓝图的升级，更是一场关于国家经济安全与竞争力的"大棋局"。
围绕新兴产业政策机遇和发展机遇，王建平教授演讲的主要观点和内容如下：
王教授强调，国家对新兴产业的定位已发生根本性跃迁。预计"十五五"期间，战略性新兴产业增加值占GDP比重将冲刺25%，数字经济核心产业占比将提升至10.5%。新兴产业将真正确立其作为经济增长"新引擎"和安全"战略底座"的双重地位。
为实现这一目标，国家确立了 "集群化、工程化、制度化" 的实施逻辑，并拒绝"撒胡椒面"式的投入。取而代之的是以109项重大工程为抓手，预计2026年启动的相关投资规模将超过7万亿元，实现全链条的系统性突围。
针对"投什么"的问题，王建平教授详细解析了国家产业布局的"作战地图"，清晰界定了"今天"的支柱与"明天"的希望：
1. 八大核心赛道（全链条突围）
聚焦新一代信息技术、新能源、智能网联汽车、机器人等领域。重点在于攻克AI大模型、固态电池、L3/L4自动驾驶等底层技术，并通过规模化应用实现商业化落地。
2. 六大未来产业（抢占制高点）
定位为"从0到1"的原始创新，旨在争夺全球主导权。包括量子科技、生物制造、氢能与核聚变、脑机接口、具身智能、6G通信。这些领域将依托国家实验室进行孵化，给予充分的试错空间。
在部委层面，政策红利正从单一的资金补贴向全生命周期的"工具箱"进化，解决了市场主体的后顾之忧：
1、资金端：打造"耐心资本"
建立“尽职免责”机制，解决国资“不敢投早、不敢投小、不敢投硬科技”痛点。
建立"尽职免责"机制，鼓励社保、险资提高创投比例；鼓励社保、险资提高创投比例；研发费用加计扣除常态化，针对集成电路、工业母机等重点行业，研发费用加计扣除比例提至120%，并明确长期实施。
2、市场端：强制开放与"三首"政策
政府带头做"第一个吃螃蟹的人"，全面推行 "首台套、首批次、首版次" 保险补偿与政府采购，直接覆盖用户风险，打通技术产业化的"最后一公里"。
3、要素端：数据与土地的资产化
土地要素实现从“增量扩张”转向“存量提质；资本要素实现从“规模驱动”转向“耐心资本；技术要素实现从“单点突破”转向“体系土坯”；数据要素实现从“资源”到“资本”，深化“数据要素x”，推动数据资产入表，释放倍增效应；人才要素实现从“管理”到“赋能”，赋予科学家更大自主权，弘扬企业家精神，培育大国工匠。
结合地方实践，王建平教授对比了不同城市在新兴产业布局中的差异化路径，生动诠释了"因地制宜"的战略智慧：
王建平教授认为，“十五五”时期是中国新兴产业从“跟随”走向“引领”、从“大而不强”走向“既大又强”的关键分水岭。国家在下一盘“安全与发展”的历史大棋；企业在进行一场“生存与进化”的生死突围；资本在经历一次“泡沫与价值”的深刻回归。各方要抓住新兴产业发展的战略窗口期，将“政策机遇”转化为“产业胜势”，共同驶向中国式现代化的广阔蓝海！
演讲稿：
王建平教授简介
王建平，教授/研究员，系统工程/国际工商管理双博士，应用经济学博士后，中国软件产业发展研究院副院长、中国软件区域数字经济实验室执行主任、波优策信息技术有限公司首席科学家，原工业和信息化部软件与集成电路促进中心总工程师、中国电子信息产业发展研究院信息产业所所长等职，科技部、工信部、北京、河南、福建、宁波市等部委省市专家库，深圳大学、北京工业大学、中北大学、宁波工程学院等高校兼职、特聘教授。
王建平博士主持了欧盟、工信部、发改委、科技部、北京市、江苏省等课题150余项，出版《软件产业理论与实践》、《信息技术产业理论和实践》专著，主编了《中国云计算技术体系和产业体系研究与实践》、《中国软件黄金十年》、《中国集成电路黄金十年》等书籍。多年来，主持撰写了一系列国家电子信息、集成电路产业、软件产业领域的重大决策支撑报告。
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