知风云
“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”
责编|亿亿 编辑|阿苓
国企改革发展的脚步，国企重组升级的思考，从来没有放慢。
2026年初春，在战略重组和专业化整合领域，央企改革继续大步前行。
中国物流集团与中国一汽共同组建的“中国物流集团汽车供应链科技有限公司”正式揭牌。
无独有偶，几乎在同一时间，中国第一汽车集团与中国汽车技术研究中心有限公司在长春签署协议，对其汽车检测业务实施专业化整合。
这两起最新央企整合与合作，不再是过去追求规模与范围的传统合并，而是聚焦于产业链关键环节的“生产性服务业”的专业化剥离、整合与做强。
将非核心但至关重要的生产性服务环节剥离出来，通过专业化重组注入行业顶尖平台，正成为释放国企新活力、锻造产业新优势的关键路径。
因而，这种较新的整合方式，给予国资央企重组树立了一条新路径，某种程度上也标志着中国国有资本布局优化有了新的重点。
如何来理解针对生产性服务业的国企整合重组？这类新的国资优化布局措施将对国企产生什么样的影响？带来哪些机遇呢？
我们今天将深入剖析这一新模式，探讨其背后的逻辑、意义及未来广阔的发展空间，给大家一个初步的思考答案。
近期中国一汽的两起战略合作，并非简单的资产合并，而是基于产业规律、旨在提升全价值链竞争力的精准整合设计。
我们先来整体看一下：
案例一：中国物流集团与中国一汽的汽车物流专业化合资
2026年2月5日，中国物流集团汽车供应链科技有限公司在长春的成立，是制造企业做精主业、服务企业做专平台的典范。
此前，原一汽物流作为中国一汽的内部服务单元，主要承担集团内部的整车、零部件运输任务。
本次重组合资组建新公司，中国物流集团持股51%，中国一汽相关方持股49%，一汽物流相关资产业务纳入中国物流的全国网络。
这种双重专业化的方式，对于中国一汽而言，它成功将物流这一重资产、高复杂度、但非核心制造的环节，交给了一流专业的综合性物流集团。
对于中国物流集团而言，获得了专业化运营汽车产业物流的赛道和深厚的行业知识。
新公司的定位是行业领先的第三方汽车供应链科技平台，旨在构建覆盖汽车产业全链条的智慧、绿色、高效物流服务体系，如零部件入场物流的精细协同、整车分拨的智能调度、售后配件网络的优化等。
这种能力的乘法效应，通过整合的方式实现，有望显著降低一汽集团的物流成本，并增强产业链供应链的韧性与安全，对两家企业和社会客户都是多赢。
案例二：中国一汽与中汽中心的检测认证业务整合
与物流案例的“合资新建”不同，中国一汽与中国汽车技术研究中心（中汽中心）于2026年2月4日的合作，是典型的业务剥离与专业化整合。
根据协议，中汽中心通过股权转让方式，控股原隶属于中国一汽的长春汽车检测中心。
检测、认证、标准制定，是汽车产品合规上市、赢得市场信任，尤其是走向国际市场的关键环节，技术密度高、资质壁垒强。
过去，大型车企自设检测机构，主要是为自身产品研发服务，属于成本中心。
而将其整合进入中汽中心这个国内汽车行业唯一的、综合性国家级汽车科研与服务机构，则产生了根本性变化。
中汽中心拥有国际化的标准协调能力和全球合作网络，能够为中国车企提供从国内研发验证到目标市场准入认证的“一站式”服务，极大地助力中国汽车标准与技术方案走向世界。
同时一汽集团不必继续持续巨额投入汽车检测领域技术和资源，专心整车主业，对于行业，则诞生了一个更强大、更中立、更具国际影响力的技术服务平台。这也是多赢共赢。
两个案例共同特点
发生在2026年初的央企整合案例，与之前多年的重组整合方式重点有明显不同：
多年以来，国资央企的重组整合，侧重于同类项合并，通过减少重复投资和内部无序竞争，通过扩大企业边界实现规模效应，都取得了良好的效果。
本次与中国一汽相关的两个整合案例，并非简单同类项合并，而是将目标精准聚焦于生产性服务业环节的做强做优。
无论是供应链物流还是检测认证，都不直接生产最终消费品，却深度嵌入并深刻影响制造业的效率、成本、质量与创新。
将这些环节从制造母体中剥离，重组企业价值链，通过专业化整合实现能力聚变和专业化集团打造。
生产性服务重组整合有何特点和不同？对国资央企的意义有多大呢？
我们继续说明。
要深刻理解上述案例的意义，必须首先厘清生产性服务业的内涵及其与制造业的关系。
1、如何理解生产性服务业？
这个名词不是一个新定义，在全世界已经流传研究了六十年，足以说明其重要性。
生产性服务业（Producer Services），它的基本意思是指那些为其他商品和服务的生产者用作中间投入的服务业，而非直接面向最终消费者。经济合作与发展组织（OECD）将其定义为“为促进其他商业活动的开展而提供的服务”。
生产性服务业的核心特点包括四个：
知识密集性：高度依赖专业知识、技术与信息，如研发设计、工程技术、咨询服务。
中间投入性：其价值体现在提升下游生产过程的效率与产出价值上。
高附加值性：虽然不直接制造实体产品，但通过提升效率、优化流程、促进创新，能创造显著的经济附加值。
强关联性：与制造业等实体产业深度嵌套、协同演进。
2、生产性服务业和国企主责主业是什么关系？
生产性服务业到底在哪里？国企当中有什么体现？
回答这个问题我们要温习回顾一下企业价值链模型。请看下图：
全世界形成共识的企业价值链，将企业的活动划分为基本业务活动和支持活动两种。仔细观察您就能发现，生产性服务业可以贯穿企业活动的几乎所有支持性环节和部分基本活动。
它不仅在“基础设施、人力资源管理、技术开发、采购”等支持活动中占据主导，如法律服务、财务咨询、研发外包、信息技术服务等，也深度参与“内部后勤、生产经营、外部后勤、市场销售”等基本活动，包括如供应链管理、智能制造解决方案、第三方物流、市场营销研究等等。
3、生产性服务业怎么发展？怎么整合？
企业价值链大家都不陌生，但提到价值链当中能够有这么多的生产性服务业，也许就不一定能理解了。
这是因为在很多企业里，为了生产提供服务是企业内部正常的一个部门、一个职能、一个下属企业正常干的一件事，是企业的内部流程。
生产性服务司空见惯，但是把这些变成生产性服务业，成为一个独立的市场化业务，做出尝试的企业还不算太多。
从理论上说，把“生产性服务”变成“生产性服务业”，实际是把内部化变为市场化，本质上是将企业内部的价值链环节，重构为社会化、市场化、平台化的产业价值网络节点。
这个做法有没有价值？怎么进行呢？
知本咨询再给大家画一张示意图：
我们把这张图称为生产性服务业整合价值模式图，它反映了几个意思：
第一，在A、B、C三个企业当中，都有类似的内部生产服务环节，但受制于服务本质，资源和发展天花板制约明显；
第二，通过整合方式将这些类似环节剥离出来，统一合并到一家企业D公司来，使其成为专业服务公司；D公司的作为是在这条专业服务赛道上不断做深做强，打破各家企业自己无法突破的瓶颈，成为行业和市场当中的核心力量。
第三，通过市场化交易形式D公司向A、B、C三家公司提供高价值的生产性服务，由于D公司规模更大，业务更专，就能够创造比各家内部化的自我服务更高的价值。
我们在本文谈到的两个案例，就是这个模式的具体展开方式的一种。中国一汽就是这里的A、B、C某一个公司，中国物流、中汽中心就是这里的D公司。
生产性服务业的整合模式，基本目标是通过专业化分工和市场化运作，破解“大而全”模式下的效率瓶颈，让制造主体更轻、更专，让服务主体更精、更强。
国资央企的重组整合已经开展了二十年，取得了公认的成就。时间走到“十五五”的开端，从中国一汽案例开始，重视并着手对于生产性服务业的整合新模式。
在这个时间点上，是哪些驱动力和必要性在底层推动呢？
知本咨询认为，推动生产性服务业的专业化整合，是多重时代要求交汇下的三重战略必然。
1、中国经济发展转型必然阶段
中国经济向创新引领和高质量发展转型，要求企业转换成长逻辑。
过去依赖要素投入、规模扩张的增长模式已难以为继。中国经济要突破瓶颈，必须提升全要素生产率，其关键在于构建一个更加精细、高效、富有韧性的产业分工网络。
将生产性服务业做强，意味着为实体经济提供了更优质的中间投入，能直接降低交易成本、激发创新活力、提高资源配置效率。
这实质上是推动产业体系从物理叠加的块状模式，向化学融合的网络化、生态化模式升级。
2、释放生产服务业增长潜力必然结果
从全球产业发展规律看，发达经济体的产业结构中，生产性服务业占比普遍显著高于我国。
美国、德国等发达经济体的生产性服务业占GDP比重普遍在50%左右或更高，而中国该比重目前约为30%出头。考虑到统计口径，实际差距可能更大。
国际经验表明，强大的生产性服务业是制造业迈向中高端的重要支撑。
这一领域是制造与服务融合发展的主战场，蕴藏着巨大的增长空间，也是我国产业取得突破，进入高质量经济结构新阶段的重要突破方向。
通过专业化整合，将原本沉淀在大型国企内部的潜在服务能力解放出来，使其转变为面向市场的有效供给，不仅能培育出新的经济增长点，更能反向赋能制造业升级，形成良性循环。
因而，我们讲这种重组整合是释放生产性服务业巨大增长潜力的必然结果。
3、国企扁平化融合化发展必然手段
国企改革的核心目标之一是提升效率与竞争力。新一轮国资国企深化改革，将优化管理运营体系，大型企业实施扁平化改造作为重要的任务之一。
通过生产性服务业务的整合和重组，有助于国企在产业链条上实现瘦身健体，压缩链条管理服务和产业组织管理层级，能够更好的聚焦主责主业，实现更加扁平化、专业化的高效运作。
同时，整合的过程也是打破企业内部封闭体系、与外部先进生产要素和市场规则深度融合的过程，能极大提升国企的市场化经营能力与现代化治理水平。
某种程度上说，也是国企市场化经营机制的进一步升级，也是中国特色现代企业制度的重要体现形式。
面向“十五五”，通过整合方式大力发展生产性服务业，既有战略上的必要性和紧迫性，也有现实条件的可行性和价值性。
知本咨询通过分析，认为展望未来，基于国有资本的功能定位和产业演进趋势，生产性服务业的专业化整合将可能在以下五大领域展现出广阔的潜力。
1、能源、交通、基础设施产业的支撑服务领域
在这些国民经济的基础命脉领域里，整合潜力在于将大型能源集团、交通建设集团中通用性较强的运维服务、工程建设服务、设施管理服务等剥离出来，组建或整合进入专业的能源服务公司、交通设施综合服务商。
例如，可以学习西方石油服务行业经验，将三大石油集团的能源服务企业进行专业化整合发展，打造世界一流的油田服务集团；
将多家电网电力的智能巡检、数字化运维业务整合，可形成具有国际竞争力的电力系统综合服务巨头；
将各大建筑央企的庞大设备租赁、物流资源整合，可打造集约化的建筑供应链服务平台。
2、通用制造与行业研发等业务服务领域
在装备制造、原材料、消费品等行业，存在大量通用的研发设计、工业工程、中试验证需求。
整合路径可以是组建行业级的共性技术研发与服务平台，或区域性共享制造平台，或者充分利用社会现有的供应链资源。
通过这种方式，高端和成套设备制造企业聚焦于核心产品环节，形成通用制造配套环节的市场化和专业化，通过研发工作外包将地方国企的分散工业设计中心重组，形成面向区域的创新设计服务联合体。
3、物流、航运、环保、检测、客户服务等第三方运营服务领域
此领域市场化程度相对较高，整合关键在于提升网络化、智能化、绿色化水平，打造具有全球竞争力的链主型服务企业。
汽车物流整合已是范例，未来在跨境物流、大宗商品供应链、高端消费品冷链、全球检测认证网络建设等方面，国资央企通过并购、合资、联盟等方式整合内部资源与外部专业力量，前景巨大。
4、法律、财务、人力、信息化等专业化智力服务领域
这些是现代企业运行的大脑与神经。国企集团内部普遍设有相关职能部门、研究院、共享服务中心或者子公司，但是每家单位都规模不大，只能依托本企业内部资源开展业务，可以维持生存，很难长足发展。
我们的建议是通过整合推动这些智力服务单元的公司化、市场化、数字化运营。
例如，将多家央企的财务共享中心升级整合，成立提供高端财务分析、风险管理服务的专业机构；将各集团信息化部门的核心能力剥离，组建专注服务于工业互联网、数字化转型的IT解决方案公司。
5、金融服务领域
此处特指紧密围绕实体产业、服务主业发展的产业金融，如供应链金融、融资租赁、产业投资基金等。
整合的目标是防止资金空转、脱实向虚，推动金融资源更精准、更高效地流向产业关键环节。
例如，围绕高端制造产业链，整合相关央企的金融租赁牌照，组建专注于装备投放与更新的租赁公司；联合多家产业链核心企业，共同发起设立专注于技术攻关的产业投资基金等。
各位朋友，我们正在经历的是一个企业迈向融合共生的产业新生态的阶段。
未来的竞争，不再是单个企业与单个企业的竞争，而是价值链与价值链、生态圈与生态圈的竞争。
通过持续深化生产性服务业的专业化整合，中国国有企业有望锻造出一批不仅规模领先，而且在关键服务环节具备全球引领力的产业组织者和生态构建者。
通过重组整合方式推动生产性服务行业的大步发展，让国资央企走上从一体化综合发展到专业化生态发展的新道路，既是改革深化的要求，也是历史发展大潮的规律。
希望大家2026年都能看到趋势，把握规律，在新的改革中奋力前行。
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