2026年5月10日，越南工贸部颁发的第14/2026/TT-BCT号《越南–欧盟自由贸易协定》（EVFTA）项下原产地规则生效（以下简称“第14号新规”）取代第11/2020/TT-BCT号旧规则。
第14号新规有五大变化，值得产品出口欧盟的越南中资企业关注并主动适应，才能继续享受产品出口欧盟零关税等优惠，促进企业更好地发展。
一、第14号新规出台的背景
第14号新规代替2020年旧规则的主要背景，是EVFTA生效后，越南对欧出口激增、造假问题频发的压力。
2019年6月30日，越南与欧盟正式签署《越南–欧盟自由贸易协定》；2020年8月1日EVFTA对双方正式生效。
2020年6月15日，越南工贸部为落实EVFTA项下的原产地规则，颁发第11/2020/TT-BCT号通知，与EVFTA在2020年8月1日同一天生效，是越南产品出口欧盟产品享受协定优惠关税待遇的重要法律依据。
EVFTA生效后，越南对欧盟出口额从2020年的179亿美元增至2025年的562亿美元，增加3.13倍，是仅次于美国和中国的第三出口市场。
与出口欧盟总额大幅增加相伴随的，是原产地证书造假、简单组装后“洗产地”等问题频发，欧盟多次发起核查。
为了维持对欧盟出口增长，越南政府必须解决上述问题。为此，制定和出台了第14号新规。
除了上述背景外，影响第14号新规出台的背景还有越南政府为维持对欧盟、美国出口的需要，主动强化合规监管，将“原产地欺诈”等违法行为列为重点打击对象；以及2022年更新国际通用的HS编码已代替旧的HS·2017。
二、第14号新规的五大变化：
相比第11/2020/TT-BCT号旧规，第14号新规，有以下五大变化，值得中资企业关注：
变化一：原产地证明方式更灵活
出口欧盟时，可选用：EUR.1证书（官方签发）；出口商自我声明（≤6000欧元）；REX注册出口商自我声明（不限货值）。
变化二：累积规则大幅扩容
明确三类累积机制：
累积类型 |
适用范围 |
双边累积 |
越南与欧盟之间 |
区域累积 |
与欧盟签有FTA的东盟国家（附件三a、三b） |
第三国累积 |
韩国（仅限附件四纺织品） |
重要提醒：中国暂未被纳入累积范围。中国原料不能直接计入越南原产价值。
电子化要求：越南出口商须在eCoSys系统（www.ecosys.gov.vn）注册并申报。
变化三：核查与追溯机制强化
进口方可随时发起原产地核查，核查期间可暂停优惠待遇。
变化四：HS编码全面切换至2022版
所有产品特定规则（PSR）中的税号、子目、章节均按HS 2022重新定义。
变化五：会计隔离制度正式写入
允许可互换材料（原产与非原产）通过会计分摊方式进行管理，前提是账簿记录与实际库存一致。
三、第14号新规下中资企业的机遇与挑战
第14号新规为中资企业产品出口欧盟带来了新的机遇，主要包括：
1. 东南亚供应链可部分替代中国，在东盟采购的原材料，可合法提升本地增值比例。
2. 投资越南的新机遇：通过在越南投资建厂，利用越南产业集群与投资优惠，规避欧盟对华反倾销、反补贴税
3. 小批量出口更便捷：≤6000欧元货物可用自我声明，省时省力。
第14号新规在为中资企业产品出口欧盟带来机遇的同时，也带来了下列挑战：
1. 中国原料无法累积，且必须满足“实质性加工”+ RVC≥40%或税号改变。须逐步将核心材料来源从中国转向东盟/欧盟。
2. 简单组装不再可行：“不足加工”行为（如包装、分装、贴标），不计入原产地。
3. 合规留痕要求提高：须保存BOM、采购发票、生产记录、出口单据至少3年。越南海关与工贸部已加强现场核查，空壳工厂风险极大。
小结
第14号新规生效，五大变化值得中资企业关注，以主动适应变化，抓住产品出口欧盟的新机遇，促进企业更好地发展。同时，应对好挑战，以规避可能带来的风险，确保企业行稳致远。
傅毓军律师
微信号码：f0915144130
微信服务号：越南法律服务
微信公众号：越南法律咨询服务律师
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